JO-kritik mot Arbetsförmedlingen
9 februari, 2017
Trots att han gjort allt rätt fick en arbetssökande flera gånger veta att han riskerade sanktioner. JO kritiserar Arbetsförmedlingen och anser att de måste se över sina rutiner.
Underrättelser om sanktion
- 107 636 underrättelser om sanktion gällande arbetssökande med a-kassa lämnades in under första kvartalet 2016.
- 85 procent avsåg arbetssökande som inte lämnat in aktivitetsrapporten i tid.
- 11 procent avsåg arbetssökande som inte kontaktat eller besökt Arbetsförmedlingen enligt överenskommelse.
- Ytterst få arbetssökande (243 personer) kunde beslås med att frivilligt ha förlängt tiden i arbetslöshet genom att inte ta lämpligt erbjudna arbeten, eller uppenbarligen ha vållat att anställningar inte kommit till stånd, eller avvisat en anvisning till arbetsmarknadspolitiskt program med aktivitetsstöd.
- Motsvarande siffror för programdeltagare med aktivitetsstöd visade en liknande procentuell fördelning under samma tidsperiod.
KÄLLA: Inspektionen för arbetslöshetsförsäkring, rapport 2016:19.
Läs också:
En arbetslös man från Stockholm tröttnade på att gång på gång få meddelanden om att Arbetsförmedlingen övervägde sanktioner mot honom. Justitieombudsmannen, JO, kritiserar nu Arbetsförmedlingen för att de utan grund har hotat mannen med sanktioner.
Dagens Arbete har nyligen granskat Arbetsförmedlingens kontroll av arbetslösa. Mannen som JO-anmälde myndigheten deltog i jobb- och utvecklingsgarantin och var därför skyldig att lämna in en aktivitetsrapport varje månad. Han måste dessutom besöka Arbetsförmedlingens kontor på bestämda tider.
Mannen följde instruktionerna, men två av aktivitetsrapporterna registrerades inte i tid i myndighetens system. Den första rapporten registrerades först två veckor efter att den kom in med post. Den andra rapporten kom på villovägar, fick efterlysas internt och hittades först 27 dagar efter att den hade kommit in.
Det blev inte heller dokumenterat att mannen kom till ett inbokat möte, som dock inte blev av på grund av att handläggaren var sjuk.
Arbetsförmedlingen var däremot effektivare på att meddela hoten om eventuella sanktioner. Tre gånger fick mannen ta emot sådana underrättelser. Han bestred varningarna och lyckades få ärendena avskrivna, vilket i sig var rätt.
Däremot ville mannen fortfarande veta om det kan vara riktigt att Arbetsförmedlingen hotar med sanktioner, när det i själva verket är myndigheten som inte har följt reglerna.
Nej, det var inte alls rätt konstaterar justitieombudsmannen Cecilia Renfors efter att ha granskat ärendet, samt tagit del av IAF:s inspektionsrapporter.
JO tycker att det finns skäl att kritisera Arbetsförmedlingen för bristerna, och anser att myndigheten måste se över sina rutiner så att ogrundade hot om sanktioner undviks i framtiden.
Just problemet med grundlösa hot om sanktioner som riktas mot arbetslösa uppmärksammades under 2016 i granskningar gjorda av Inspektionen för arbetslöshetsförsäkring, IAF.
En granskning visade till exempel att hälften av alla återkallade anvisningar för deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin, under tre månader sommaren 2015, var felaktiga. Myndigheten hade nämligen angett orsaker som inte längre fanns i regelverket.
Drygt ett halvår senare konstaterade IAF i en ny rapport att antalet ogrundade underrättelser till arbetslöshetskassorna hade minskat. Ett skäl var att Arbetsförmedlingen gick över från automatiska till halvautomatiska underrättelser när en sökande inte besökt eller kontaktat myndigheten enligt överenskommelse.
Systemförändringen innebär att arbetsförmedlaren manuellt måste godkänna underrättelsen innan den sänds iväg.
Under 2017 kommer IAF bland annat att granska Arbetsförmedlingens underrättelser och sanktioner inom aktivitetsstödet under åren 2015 och 2016. De ska också granska vilka beslut som underrättelser leder till, när det kan antas att en programdeltagare har misskött arbetssökandet, förlängt tiden i arbetslöshet eller själv orsakat sin arbetslöshet.
5Kommentarer
Frasse:
Bra att ni tar upp detta problem. Det är helt orimligt att arbetssökande som gjort allting rätt blir anmälda och bestraffade, inte för att de själva gjort något fel, utan för att Arbetsförmedlingen och Enheten Ersättningsprövning inte följt reglerna.
Jonnie Svensson:
Har full förståelse att mannen som tas upp i artikeln tröttnade utan att vara insatt i ärendet. Han är inte ensam om detta, tusentals har och har haft samma erfarenhet av Arbetsförmedlingen. Och sannolikt kommer fler att få dela den erfarenheten om nu fler blir långtidsarbetslösa eller av andra skäl ställs utanför arbetsmarknaden när kontroll blir det centrala i brist på jobb. Det är faktiskt brist på jobb (anställningar) för långtidsarbetslösa och de som har en funktionsnedsättning även om det ”går bra för Sverige” och att det finns tusentals lediga jobb. Mer subventioner hörs, vilket ger jobb under en tidsbegränsat period. En win-win situation kan tyckas, men vad händer om det konkurrerar ut andra mer eftertraktade arbetssökande eller påverkar löneutvecklingen? Det här är inget nytt. Men problemet finns kvar och kommer så att göra tills jobben som ska lösa detta kommer fram. Det måste var den centrala uppgiften och problemet, i annat fall så blir kontrollfunktionen lite innehållslös. IAF gör ett bra jobb och kommer garanterat att få återkomma under lång tid framöver tid om inte utvecklingen vänder.
En annan fråga är hur mycket mer tål försäkringssystemen om det går överstyr och vad händer då?
Vore det helt otänkbart att istället för dra in ersättningen helt skjuta upp utbetalningen till nästa period då det är möjligt om regeringen envisas att gå på den hårda linjen?
Fler jobb, utbildning och matchning annars ligger vi jäkligt illa till.
christine:
Jag tycker inte att det spelar någon roll om rapporteringen kom in i tid eller ej, finns det godtagbart skäl till varför rapporteringen inte kom in i tid ska man inte väl inte straffas, jag vill poängtera att det nu inte finns arbete till alla och det spelar ingen roll hur många jobb man än söker om man inte får dom. Som arbetslös räknas man som mindre värd och lat. Den attityden brottas vi arbetslösa med dagligen och till råga på allt ju längre du varit arbetslös desto mindre blir ersättningen. Att bli straffad med en dags mindre ersättning är hårt nog när man redan är nere i 65%. Men för all del ta bort mer pengar från den som redan har så lite så kan våra fångvårds anstalter och härbärgen få expandera lite till då vi inte längre klarar av att betala det allra nödvändigaste. Det skapar väl nått jobb till de som blir anställda där när vi andra får försöka försörja oss på mindre lagliga vägar. fundera på om det är ett sådant samhälle du vill ha.
Cecilia Persson:
Jag tycker det är hemskt med dessa hot o varningar där man är helt rättslös. Min man har blivit varnad för att han inte kom till ett möte som han aldrig blivit kallad till.H an överklagade men nej, det godtogs ej. Antingen har handläggaren glömt skicka kallelsen (och inga sms som han brukar få). Eller har posten slarvat bort brevet. Med han har inte chans att rentvå sig. Så dåligt förhållningssätt att tro att alla luras. Nej,fy så hemskt det är att vara i arbetsförmedlingen eller försäkringskassans system.
Anna:
Min son fick en varning, trots att han inte ens visste att det fanns möjlighet att söka ersättning eller förstått hur aktivitetsrapportering gick till. Han hade varit inskriven på arbetsförmedlingen 4 dagar när första aktivitetsrapporten skulle göras… Trist att bemöta unga på detta sätt. Om en person inte har lämnat in aktivitetsrapport första gången det ska göras, borde Arbetsförmedlingen ta reda på om information gått fram och stötta personen att lära sig systemet. Dessutom får en ung person ofta ca max 148:-/dag före skatt.
Man är väl inte tvingad att aktivitetsrapportera om man inte begär ut pengar?