Strejkbryteri regleras inte i lagen

På måndag trappas Kommunals strejk upp. Blir det inga förhandlingar innan dess kommer 47 000 personer att strejka. Samtidigt pågår förhandlingar och diskussioner ute på Kommunals arbetsplatser i landet om vad som kan betraktas som strejkbryteri.

– Det är i huvudsak en moralisk fråga. Strejkbryteri handlar inte om juridik, säger Tore Sigeman, professor i arbetsrätt.

Det finns inga lagar som förbjuder arbetsgivaren att anlita andra som gör jobbet när det är strejk.

Men om det är någon som ställer upp riskerar hon kritik och uteslutning från facket. Arbetsgivaren å sin sida riskerar upptrappning av konflikten och nya varsel.

Försöker arbetsgivaren göra en del av jobbet själv accepteras det i regel av facket.

Men i kommunerna är gränserna otydliga. Vem är arbetsgivare? På Kommunals presstjänst säger man att förbundet, generellt sett, drar gränsen vid ordförande i kommunernas nämnder. De (och de som står högre i den politiska hierarkin) är alltså arbetsgivarrepresentanter och kan rycka in för att lindra effekterna av en strejk – utan att Kommunal kallar det för strejkbryteri.

I Kommunals fall har man varslat om strejk på vissa ställen och strejk kombinerat med blockad på andra arbetsplatser. Blockad innebär att inga andra får utföra sina strejkande kamraters arbetsuppgifter. Därför är arbetet på vissa dagis satt i blockad, men inte på sjukhusavdelningar där människor kan behöva akut vård.

– Huvudregeln är att lagarna tiger under krig, säger Tore Sigeman och syftar på konflikter på arbetsmarknaden.

– Men det finns ett undantag. I huvudavtalen mellan facken och arbetsgivarna står det att de anställda är skyldiga att utföra skyddsarbete. Det gäller till exempel vid akuta sociala nödsituationer. Vid den förra konflikten inom kommunerna i mitten på nittiotalet handlade det om socialarbetare som fick fortsätta att betala ut socialbidrag trots strejken.

Det finns också regler i huvudavtalen som ger de anställda rätt att vara neutrala i konflikter på arbetsmarknaden. Det betyder att en anställd har rätt att vägra att utföra arbete som är i blockad, även om hon är med i en annan organisation än den som varslat om konflikten.