Kemikalieinspektionen vill ändra lagen efter Seniors rekorddispens

Kemikalieinspektionen kände till de olagligt höga gifthalterna i Seniors utsläpp – trots det gav man företaget dispens till rekordstora mängder metylenklorid. 

Nu vill myndigheten ändra lagen.

– Det riskerar att bli otydligt vem som beslutar om vad och när, säger Agneta Westerberg, avdelningsdirektör på Kemikalieinspektionen.

Det är Kemikalieinspektionen som har gett Senior Material en tvåårig rekorddispens för att få använda 2 770 ton av den giftiga och förbjudna kemikalien metylenklorid i sin nya fabrik i Eskilstuna. Men Kemikalieinspektionen ska också kontrollera att den som söker dispens klarar arbetsmiljölagens krav. 

Dagens Arbete kan nu visa att de olagligt höga halterna framgick redan när Senior ansökte om dispens hos Kemikalieinspektionen, 200 mg per kubikmeter luft, istället för 120 mg, vilket är gränsvärdet för arbetsmiljö.

– Det var bland annat därför vi begärde en komplettering om vilka åtgärder de avser vidta för att minska utsläppen av metylenklorid till arbetsmiljön, säger Agneta Westerberg.

Senior svarade då att delar av tillverkningen skulle vara helt sluten och styras från ett separat rum, samt att anställda som ändå måste vara i rummet för kontroller och reparation ska vara utrustade med skyddsutrustning. 

– Alla dessa åtgärder bedömde vi vara tillräckliga för att bevilja dispensen, säger Agneta Westerberg.

Men hon säger att lagkraven fortfarande är aktuella.

– Senior måste ändå klara 120 mg per kubikmeter luft eftersom detta är gränsvärdet. 

Läs också

Ny forskning: Metylenklorid farligare än vad myndigheterna tidigare känt till

✓Sveriges ledande expert: ”Metylenklorid på arbetsplatser har flera negativa hälsoeffekter”

Fick dispens för rekordmycket metylenklorid – kommer inte hålla gränsvärdet

Men gränsvärdet kommer inte att hållas, det har Dagens Arbete kunnat berätta om i en annan artikel. När Senior Material ett år efter dispensen sökte miljötillstånd hos länsstyrelsen, har de fått tillstånd för de högre, olagliga utsläppen. Fabriken ska släppa ut 200 mg per kubikmeter luft i fyra utsläppspunkter.

Trots det tycker inte Agneta Westerberg, avdelningschef på Kemikalieinspektionen, att myndigheten vilseletts av Senior.

– Vi hade tillräckligt underlag för att fatta beslut om dispens, säger hon. 

I oktober kallades Kemikalieinspektionens ledning till riksdagens miljö- och jordbruksutskott för att svara på frågor. Dagens Arbete har tagit del av anteckningar från mötet, som inte var öppet för allmänheten. Där framgår att diskussionerna handlade om Senior Materials rekorddispens och att Kemikalieinspektionen efterlyser en översyn av lagstiftningen. 

– Det riskerar att bli otydligt vem som beslutar om vad och när, säger Agneta Westerberg i en kommentar.

Kemikalieinspektionen vill ändra lagar om dispens för metylenklorid

Metylenklorid förbjöds 1996 och lagstiftningen har förändrats mycket sedan dess. Bland annat fanns inte Miljöbalken när förbudet infördes.

– Jag menar att det kan finnas anledning att se över hur lagstiftningarna korrelerar och samverkar med varandra för att bättre tillgodose hälsa och miljö i till exempel sådana här fall, säger Agneta Westerberg.

Enligt lag ska Kemikalieinspektionen inte ta hänsyn till vare sig mängden metylenklorid eller närmiljön när de bedömer ett ärende. Myndigheten ska enbart se om ansökan uppfyller lagens krav för dispens. Det handlar exempelvis om vilka alternativ som finns till ett farligt ämne, samt om man lever upp till kraven på arbetsmiljön. 

Men samtliga uppgifter i en ansökan kommer från företaget själv, Kemikalieinspektionen kontrollerar inte om de är korrekta. 

Och detta lyfte Kemikalieinspektionen upp när de träffade ledamöterna i riksdagen:

”Det är företagets eget ansvar att inkomma med uppgifter och motivera en dispens. Kemikalieinspektionen måste lita på att företaget gjort en korrekt bedömning. Kemikalieinspektionen har inte kompetens eller resurser att kontrollera att uppgifterna stämmer”, står det att läsa i mötesanteckningarna.

Kemikalieinspektionens beslut om dispens till Senior går inte att riva upp. Nu återstår bara möjligheten att mäta halterna när fabriken påbörjat produktionen. 

– Om företaget klarar gränsvärdet kan kontrolleras först när verksamheten är i gång, säger Agneta Westerberg. 

Och hon påpekar att det är kommunen och Arbetsmiljöverket, inte Kemikalieinspektionen, som har ansvaret för dessa kontroller. 

Under frågestunden i riksdagens utskott uppstod också en diskussion om eventuella effekter av Kemikalieinspektionens minskade resurser. I regeringens senaste budget får Kemikalieinspektion 18 miljoner kronor mindre nästa år. 

Kommer det att påverka hanteringen av Seniors dispens som måste förnyas innan maj 2025? 

– Vi får neddragningar till 2025 och vi behöver göra prioriteringar i hela vår verksamhet. När det gäller dispenser så kommer vi att ha tillräckligt med resurser för att pröva en eventuellt ny ansökan från Senior, säger Agneta Westerberg.