125 kommuner gör affärer med ryskägda företaget: ”Naivt”
Publicerad 2026-02-03, 05:00 Uppdaterad 2026-02-10, 10:48
DEL 2 Nästan hälften av Sveriges kommuner gör affärer med det ryskägda Sulzer, vars ägare står nära Putin. Bland kommunerna återfinns Göteborg, Gotland och Malmö.
I Stockholm används Sulzers system för fjärrstyrning och övervakning av pumpar på distans.
Här kan du lyssna på en AI-genererad uppläsning av artikeln:
Myggor svärmar kring de inhägnade bassängerna på Ormanäs avloppsreningsverk i Höörs kommun. Ett mekaniskt tjutande ljuder genom rummet. Det luktar avlopp.
Här renas avloppsvatten från ungefär 4 200 hushåll i den skånska kommunen.
– Om det här reningsverket skulle haverera så blir det en säkerhetsrisk, berättar vatten- och avloppschefen Maria Jonstrup.
Anläggningar av den här typen finns över hela landet och kan räknas som skyddsobjekt. Misstänkta sabotage mot vattenanläggningar har ökat de senaste åren, enligt branschorganisationen Svenskt vatten.
Vid ett långvarigt haveri av ett reningsverk eller ledningsnät är risken att ledningarna blir överbelastade. Avloppsvattnet släpps då i första hand ut på bestämda platser, vid exempelvis en sjö. Men om det inte kan rinna ut från ledningsnätet finns risk att det trycks upp genom golvbrunnar i badrum eller garage.
– Om man inte kan spola i toaletten blir det stora problem med hygien och väldigt stor risk att smittspridning ökar. Att avloppsfunktionerna inte fungerar har varit en stor anledning till att folk flyr städerna i Ukraina. Nödvatten att dricka har varit lättare att lösa, säger avloppshandläggare Anna Åkerblom på Naturvårdsverket.
Livsmedelsverket varnar
Dagens Arbetes granskning visar att Höör är en av 125 kommuner som – själva eller via kommunala bolag – handlat med Sulzers svenska dotterbolag sedan 2022. Kommunerna har köpt pumpar, reservdelar, digitala system för styrning och övervakning samt service från företaget.
Samtidigt varnar myndigheter för att fienden kan utnyttja att kommuner och andra vattenaktörer är beroende av vissa varor och tjänster – från specifika företag.
– Det är modus för Ryssland och Rysslands aktörer att köpa in sig på bolag för att föra hybridkrig och utnyttja sårbarheter, säger Henrik Kjellgren som är beredskapshandläggare på Livsmedelsverket, ansvarig myndighet för Sveriges dricksvatten.
Alla tre storstads- kommuner i Sverige – eller deras kommunala bolag – har köpt både pumpar och service till sina vattenanläggningar sedan 2022. Det visar DA:s granskning.
I Stockholmsområdet ansvarar bolaget Stockholm vatten och avfall för 1,6 miljoner människors dricksvattenförsörjning, och avloppsrening för 1,2 miljoner personer. Bolaget har sedan 2022 köpt varor och tjänster för drygt 3,4 miljoner kronor av Sulzer. Det handlar om pumpar, service och ett webbaserat system för styrning och övervakning på distans.
– Sulzer förekommer både på våra vatten- och avloppsreningsverk, där vi har olika typer av pumpar, och i vårt ledningsnät, berättar inköpschefen Anette Eriksson.
Rysk oligark äger nästan 50 procent
Viktor Vekselberg står Vladimir Putin nära och äger genom bolaget Tiwel Holding AG 48,8 procent av aktierna i Sulzer.
Han är i dag den största ägaren i företaget. Resten av aktierna innehas av mindre ägare. De flesta redovisas inte öppet, då ägandet understiger 3 procent.
Han var majoritetsägare med 63,4 procent av aktierna fram till år 2018.
Alla aktieutdelningar till Viktor Vekselberg är i dag stoppade och han saknar möjligheten att sälja sina aktier.
Sulzer tillverkar bland annat pumpteknik. Dagens Arbete kan visa att svenska kärnkraftverk, kommunala vattenverk och gruvor använder sig av tekniken.
sanktioner i flera länder
Förutom USA har bland annat Ukraina, Japan, Storbritannien, Australien, Nya Zeeland, Kanada och Polen riktat sanktioner mot Viktor Vekselberg.
Öppet på Sulzers hemsida finns manualer för övervakningssystemet som Stockhom vatten och avfall köpt. Där visas skärmdumpar med kartor och koordinater till pumpar runt Globen i Stockholm.
Anette Eriksson bekräftar att Stockholm vatten och avfall har övervakningssystemet.
– Bolaget har dock vidtagit skyddsåtgärder som gör att all information inte delas med Sulzer.
Är det faktiska pumpar eller pumpstationer som visas som exempel i den här manualen?
– Bolaget kan varken bekräfta eller dementera om uppgifterna i manualen är korrekta eller fiktiva.
Källa: Skärmdumpar från Sulzers manual till Aquaweb, ett webbaserat system för styrning och övervakning av pumpar.
DA har även tagit del av fakturor som visar att Sulzer haft servicepersonal på plats på minst två vattenverk och ett reningsverk som Stockholm vatten och avfall sköter. Så sent som i juli 2025 var Sulzer i Norsborgs vattenverk för akut reparation av en vattenpump.
Anette Eriksson säger att säkerhetsfrågor kommit högre upp på agendan de senaste åren, inte minst i förhållande till Ryssland.
– Dricksvatten är vårt viktigaste livsmedel och vårt bolag är en samhällsviktig funktion. Men för vissa produkter finns det en väldigt begränsad marknad och olika typer av inlåsningseffekter.
Det handlar bland annat om äldre pumpar som behöver servas och repareras.
– Det är bara Sulzer som kan göra det eftersom de har konstruktionsritningarna, säger Anette Eriksson.
Stockholm vatten och avfall har nyligen beslutat att utreda hur man ska förhålla sig till Sulzer och kopplingen till Ryssland.
Anette Eriksson efterfrågar mer vägledning från nationellt håll. Hon ser ett juridiskt frågetecken:
– Kan vi utesluta bolag på eget bevåg på de här grunderna?
Misstänkt sabotage på Gotland
Gotland har ett militärstrategiskt känsligt läge i Östersjön. Senast i mars förra året inträffade ett misstänkt sabotage då pumpar kopplade till dricksvatten- försörjningen slutade fungera. Gotland har bestämt att företag med Rysslands- anknytning inte får delta i upphandlingar som görs via ramavtal.
– Vi har lagt in krav på att leverantören inte får ha kopplingar till Ryssland, med anledning av landets agerande i Ukraina, säger Susanne B Pettersson, senior sakkunnig på vatten- och avfallsavdelningen.
Trots detta har kommunen gjort flera inköp från Sulzer sedan 2022. Det är först när DA ställer frågor som Susanne B Pettersson får information om bolagets ägarförhållanden.
– Vi har inte hittat den information som du nu ger oss. Och det är ju tråkigt.
Vad tänker du om att det är på det sättet?
– Jag tänker att vi i allmänhet försöker att inte handla med Ryssland.
Gotlands avtal med Sulzer är en direktupphandling. Då gör kommunen inte samma bakgrundskontroll som vid ramavtal, berättar Susanne B Pettersson.
– Och det är ju något vi får se över. Region Gotland vill ställa krav på leverantörerna att de inte ska ha direkta kopplingar till Ryssland.
Susanne B Pettersson betonar att det inte ställts särskilda krav på Gotland i jämförelse med andra kommuner, men hon tror ändå att deras säkerhetsanalyser sticker ut.
– Om man tittar på våra risk- och sårbarhetsanalyser och jämför med någon annan kommun så tror jag att våra har en annan dignitet.
Enligt Susanne B Pettersson utgör den teknik som kommunen köpt från Sulzer ingen säkerhetsrisk.
– Produkterna kan varken skicka eller ta emot signaler utanför Region Gotlands egna system, förtydligar hon i ett mejl till Dagens Arbete.
Det serviceavtal Gotland tecknat med Sulzer har man ännu inte använt sig av.
– Och efter att ha tagit del av denna information diskuterar vi nu internt om avtalet kan hävas, säger Susanne B Pettersson.
Läs också
Kommunalråd om det ryska ägandet: ”Känner förtvivlan”
Ansvariga politiker i storstäderna säger att de inte har någon juridisk möjlighet att säga nej till ryskägda bolag som Sulzer. Samtidigt öppnar Karin Pleijel (MP) i Göteborg för att se om det går att ta efter Gotlands exempel, där man valt bort företag med rysslandsanknytning. – Om det går är jag den första att ta […]
Henrik Kjellgren på Livsmedelsverket säger att han tror att många fortfarande är ”naiva” inför risker med ryskt ägande. Att flera kommuner DA pratat med inte gjort någon riskanalys, utan förutsätter att upphandlingsorganisationen Sinfra har koll, säger Henrik Kjellgren speglar samhället i dag.
– Det är kanske svårt att ta till sig att det finns en antagonist som vill oss illa.
Henrik Kjellgren säger att det är kommunens och vatten- och avloppsaktörens ansvar att hålla koll på vem man gör affärer med.
Vad skulle du vilja säga till de 125 kommunerna som handlat med bolaget?
– Förmodligen finns det en säkerhetschef i kommunen – ta ett snack och upprätta en plan för hur man kan minimera att känslig information sprids och begränsa bolagets tillgång till dricks- och avloppsanläggningarna. Stärk skyddet både digitalt och fysiskt.
– Och i framtiden när man upphandlar – se till att ställa bra och rimliga krav. Även gällande säkerheten.
Vatten- och avloppschefen Maria Jonstrup i den skånska kommunen Höör minns att hon reagerade när hon fick veta att det var en rysk oligark som äger Sulzer.
– Det är klart att det är allvarligt. Men att från en dag till en annan göra en helomvändning går inte, säger hon
Höör byter nu ut systemet som styr pumparna, eftersom det blivit för gammalt.
Några nya inköp av styrsystem från Sulzer kommer inte att vara aktuella – kommunen har beslutat att de vill ha en starkare digital säkerhet än vad bolaget kan erbjuda. Därmed kan de utesluta Sulzer från upphandlingen.
Amanda Lindholm, Adam Daver