”Det ska bli lättare att förstå föreskrifterna”

Inga regler försvinner. Men föreskrifterna är gamla och behöver städas upp.
– Vi har gjort en grovsortering. Sedan ska vi rensa, säger avdelningschef Ywonne Strempl på Arbetsmiljöverket.

Arbetsmiljölagen är från början av 70-talet och behöver moderniseras, menar Ywonne Strempl.

– Vi har lappat och lagat i vårt regelsystem. Det innebär att det finns överlappningar och otydligheter, men även regler som borde ha upphävts för att arbetsmiljöproblemet kanske inte längre finns.

Målet är att arbetsgivare lättare ska förstå vad föreskrifterna säger och därmed kunna följa dem.

– Det innebär ju att säkerheten höjs.

Arbetsmiljöverket har utrett, men lagt modellen med självdeklaration åt sidan. Nu jobbar de med en modell på en ingångsföreskrift – systematiskt arbetsmiljöarbete – och några få föreskrifter om olika arbetsmiljöproblem.

– Vi hoppas att vi ska ha en grov bild av det färdiga verket till årsskiftet och sedan presentera det för departementet när programmet är färdigt i februari 2019.
Ett skuggsystem byggs upp vid sidan av det nuvarande.

– Vi sätter inget i sjön utan att vi sett att det fungerar, bedyrar Ywonne Strempl.

Vad har parterna haft för synpunkter?

– De är inte jättelyckliga för att vi ändrar i systemet, det blir ju alltid lite rörigt.

Varför har inte parterna involverats tidigare?

– Vi har erbjudit dem, men de har inte kunnat svara hur de vill vara med.

Menar du att de har erbjudits att delta i utformandet av regelsystemet?

– Nej. De ska inte delta i arbetet. Det är vårt jobb att utforma reglerna. Men de får komma med input fast de har inte riktigt kunnat klämma ur sig hur de vill göra, tills de kom fram till att de vill vara med i en referensgrupp. De har varit med i förarbetet, fått kontinuerlig information och deltagit i workshops.

Parterna är kritiska till att de inte har fått inflytande i föreskriftsarbetet, så som de brukar.

– Men det här är inget föreskriftsarbete. Vi har redan föreskrifterna, vi möblerar bara om i dem. Vi skriver inga nya paragrafer.

Pia Zätterström, chef för inspektionsavdelningen, svarar på kritiken från skyddsombuden.

– Det är möjligt att vi upplevs som mindre tillgängliga nu eftersom vi har en svarstjänst som tar emot telefonsamtal och frågor.

Även verkets arbetssätt har ändrats.

– Vi inriktar en stor del av tillsynen mot SAM, systematiskt arbetsmiljöarbete, och arbetsgivarens ansvar för att bestämmelserna följs. Det kan innebära att man upplever att vi inte i lika hög grad som tidigare inspekterar utifrån sakföreskrifterna, fortsätter Pia Zätterström och försäkrar:

– Vi är fortsatt en myndighet som ställer krav där vi upptäcker att det finns brister i arbetsmiljön.