Ingen bättring trots löfte om uppföljning

Redan 2005 visade Dagens Arbete hur Arbetsförmedlingen brister i kontrollen och förser oseriösa arbetsgivare med skattesubventionerad arbetskraft. Då skulle Ams följa upp granskningen i ”dialoger med länen”. Sedan dess ingenting gjorts.

Praktiker, prova-på-platser, lönebidrag och nystartsjobb. Varje år betalar staten via Arbetsförmedlingen ut miljarder i arbetsmarknadspolitiska åtgärder som ska hjälpa människor att komma in på arbetsmarknaden.

Men Arbetsförmedlingens kontroller brister. Redan år 2005 gjorde Dagens Arbete en granskning av hur Arbetsförmedlingen hjälpte oseriösa arbetsgivare.

Arbetsförmedlingen är skyldig att kontrollera arbetsgivare innan arbetsplatsen godkänns. Till exempel ska det lokala facket ha rätt att yttra sig, och Arbetsförmedlingen ska kolla att arbetsplatsen har försäkringar likvärdiga med kollektivavtal. En rundringning till tjugo fackavdelningar visade att hälften av avdelningarna hade exempel på när reglerna inte följts.

Då såg Björn Sergel, direktör på dåvarande Ams, ingen anledning att undersöka hur utbrett stödet till oseriösa företag är:

– Nä, inte i det här läget. Jag kommer att följa upp det här utifrån mina dialoger med länen.

Tre år senare upptäcker Dagens Arbete att minst tre Arbetsförmedlingar i Stockholm skickat skattesubventionerad arbetskraft till oseriösa tvätterier med svart arbetskraft och odrägliga arbetsförhållanden.

Holger Hammar är handläggare på Arbetsförmedlingens enhet för program. Han har lång erfarenhet av att jobba med arbetsmarknadspolitiska program.

Har Arbetsförmedlingen gjort någon översyn av hur reglerna följs sedan 2005?

– Inte sedan 2005, det har man inte gjort vad jag vet. Däremot vet jag att Riksrevisionen gjorde en för ungefär två år sedan. De såg över anställningsstöden, tittade på huruvida arbetsgivaren följde det här med att ha försäkringar på arbetsplatsen.

Holger Hammar tycker att regelverket som handläggarna har att rätta sig efter är tydligt, och om reglerna följs kan Arbetsförmedlingen undvika att placera ut människor i åtgärder hos oseriösa arbetsgivare.

Uppenbarligen följs inte alltid reglerna. Vad ska Arbetsförmedlingen göra för att sådant här inte ska hända?

– Vad man kan göra är att påpeka problemet för handläggarna ute på förmedlingarna. De läser ju också pressen, så lite grann ordnar det sig av att de läser tidningarna och ser vad som har hänt. Det är ju lika tråkigt varje gång sådana här saker inträffar.

Har inte Arbetsförmedlingen centralt ett ansvar att göra något?

– Det är mycket möjligt. Men jag sitter inte i den positionen att jag kan gå ut och säga vad Arbetsförmedlingen centralt ska göra.

Facket tror att om Arbetsförmedlingen hade varit bättre på att kontakta facket så hade det inte blivit så här. Tror du att det stämmer?

– Ja, det kan det nog göra. Har man mer kontakt är det klart att man får bättre information. Men med den tidsbrist som finns och så knepigt som det är med resurser, är det ibland knepigt att göra det här.

Behöver ni mer pengar för att klara av att sköta verksamheten?

– Ja, det är knepigt när man har ett krympande antal medarbetare på fältet, och sen har den här, jag ska inte säga pressen på sig, men uppgiften, att jobba med de här nya garantierna, både jobbgarantin för ungdomar och jobb- och utvecklingsgarantin.

Läs hela intervjun med Holger Hammar.

Fotnot: Holger Hammar är handläggare på enheten för arbetsmarknadspolitiska program. Dagens Arbete har trots påstötningar ännu inte fått någon av hans ansvariga chefer att ställa upp på en intervju.

FAKTA/Programmens kostnader

Den totala kostnaden för de arbetsmarknadspolitiska programmen var under 2007 17,5 miljarder kronor. Samma siffra för det första halvåret 2008 var 9,6 miljarder kronor.

Drygt en tredjedel, 6,3 miljarder, av kostnaderna 2007 bestod av aktivitetsstöd till deltagarna. Av den totala kostnaden gick 8,3 miljarder kronor till de särskilda insatserna för personer med funktionshinder. I summorna ingår inte kostnaden för skattekreditering till arbetsgivarna som år 2007 omfattade 7,2 miljarder kronor.

Källa: Arbetsförmedlingen

Anna Tiberg