Industriarbetarnas tidning

”Det har inte blivit enklare”

11 oktober, 2017

Skrivet av Elinor Torp och Margite Fransson

Norge bakade ihop arbetsmiljöreglerna till sex föreskrifter 2013. Branschhäftena försvann, regler som tidigare fanns i en föreskrift är nu utspridda på fler. Ingen av parterna gör vågen för förändringen.

47 föreskrifter blev 6 i Norge

Tanken i det norska systemet är att man startar övergripande och arbetar sig ner i detaljerna. Det innebär att man får gå in i flera föreskrifter. De gamla reglerna har sorterats in i de sex nya föreskrifterna:

  •  Föreskrift om organisering, ledning och medverkan
  • Arbetsplatsföreskriften – om hur arbetsplatsen ska utformas.
  • Föreskrift om arbetets utförande
  • Föreskrift om åtgärder och gränsvärden – till exempel krav vid fysiska, kemiska och biologiska risker.
  • Producentföreskriften
  • Föreskrift om administrativa regler – till exempel regler om säkerhetsutbildning, regionala skyddsombud, certifieringsorgan med mera.

I Norge samverkade parterna med Arbeidstillsynet (Arbetsmiljöverket) i tio år innan regelförenklingen trädde i kraft. Reglerna i en mängd specifika föreskrifter sorterades in i sex nya omfattande föreskrifter.

Det har lett till att reglerna för till exempel arbete med asbest i dag finns utspridda i tre av de nya föreskrifterna i stället för i en enda särskild asbestföreskrift. Regler för arbete på hög höjd finns på fyra olika ställen.

– Det har knappast blivit lättare att hitta rätt. Värre faktiskt för små företag, säger Ann-Torill Benonisen på norska motsvarigheten till Svenskt Näringsliv, NHO.

Har den administrativa bördan minskat?

– Nej, inte alls. Det har inte blivit enklare. Tvärtom.

Hur fungerar den nya regelstrukturen i praktiken?

– Systemet har inte fört med sig någon praktisk förändring överhuvudtaget. Jag är överraskad att norska Arbetsmiljöverket sålt in detta som en stor ändring. Det enda som är nytt är att i stället för många föreskrifter är det nu sex stora.

Har ni självdeklaration i Norge?

– Vi har internkontroll. En föreskrift som säger att arbetsgivaren ska ha ett kvalitetssäkringssystem på arbetsmiljöområdet. Men det är väldigt sällan Arbetsmiljöverket har systemtillsyn.

Är det lättare att hitta i reglerna nu?

– Nej, de är så omfattande att det är svårt för företagen att hitta rätt. Det har inte blivit enklare. För de små företagen är det faktiskt värre.

Var parterna i Norge med i utformningen?

– Ja, vi var delaktiga. Det tog tio år.

Wenche Thomsen, rådgivare på LO i Norge, kan inte säga om det är en övergångsperiod just nu eller om det faktiskt har blivit mer förvirrande:

– Hur den nya regelmodellen fungerar är något vi fortfarande diskuterar. Den har inte utvärderats. Innehållet i föreskrifterna har egentligen inte förändrats. Några av bestämmelserna är mer generella än förut och tydliga regler finner man inte samlade som förut. Alla regler är placerade i de sex stora föreskrifterna så det kan vara lite svårt att hitta rätt när man är van vid att finna allt som rör ett visst arbete i en föreskrift.

Norska LO var emot förändringen, berättar Wenche Thomsen.

– Vi var rädda för att skyddet för arbetstagarna skulle försvagas.

Vad har ni lärt er i Norge?

– När föreskrifterna trädde i kraft lades mycket krut på att presentera dem och logiken bakom. Det är väldigt viktigt. Hur många som var på upplärningen vet jag dock inte.

 

 

 

 

Kommentera

Håll dig till ämnet och håll en god ton. Det kan dröja en stund innan din kommentar publiceras. Dela gärna artikeln så kan fler delta i debatten! E-postadressen publiceras inte. Obligatoriska fält är märkta *

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.

Du kanske också vill läsa…

Sämre koll på farliga jobb

Sämre koll på farliga jobb

Den myndighet som ska kontrollera säkerheten på företagen syns allt mindr­e där ute. Fyra av tio inspektörer har försvunnit på tio år. Nu ska antalet föreskrifter minskas kraftigt, vilket oroar fack och arbetsgivare. Läs Dagens Arbetes och Byggnadsarbetarens gemensamma granskning.

”Det fanns de som inte ville leva”

”Det fanns de som inte ville leva”

Två år efter Richard Fredrikssons första begäran om ingripande agerar Arbetsmiljöverket. Samhall får bakläxa.

”Metoo-rörelsen gav skjuts åt föreskriften”

”Metoo-rörelsen gav skjuts åt föreskriften”

Under sina fem år på Arbetsmiljöverkets har Erna Zelmin-Ekenhem sett hur de psykosociala arbetsmiljöproblemen uppmärksammats allt mer.

Arbetsmiljöverket viker inte om nya regler

Arbetsmiljöverket viker inte om nya regler

Arbetsmiljöverket driver igenom sin hårt kritiserade bantning av antalet föreskrifter, enligt ett beslut av generaldirektör Erna Zelmin-Ekenheim. De nya säkerhetsreglerna kan dock inte träda ikraft förrän om tre år

Stark kritik mot Arbetsmiljöverket

Nästa vecka tar Arbetsmiljöverket slutligt beslut när det gäller den hårt kritiserade bantningen av antalet föreskrifter. Dagens Arbete har läst remissvaren till verkets förslag: både fack och arbetsgivare är starkt kritiska.

Nu ska 72 föreskrifter bli 17

Arbetsmiljöverket föreslår en hårdbantning av dagens 72 föreskriftshäften, skälet är att göra det lättare att förstå och följa reglerna. Hopslagningen av 2300 arbetsmiljöregler har tidigare kritiserats av arbetsgivare och fack.

”Inte enklare – inte bättre”

”Inte enklare – inte bättre”

”Även om vi i Norge bara har ändrat på strukturen – inte innehållet – upplever många människor att det nya regelverket är mer komplicerat”, skriver Edvard Eidhammer Sørensen på norska Fellesförbundet.

”Det ska bli lättare att förstå föreskrifterna”

”Det ska bli lättare att förstå föreskrifterna”

Arbetsmiljölagen är från början av 70-talet och behöver moderniseras, menar Ywonne Strempl, avdelningschef på Arbetsmiljöverket.

Psykosociala arbetsmiljöproblem bakom mer än var tredje 6:6a-anmälan

Psykosociala arbetsmiljöproblem bakom mer än var tredje 6:6a-anmälan

Fyra år efter att lagen skärptes – nu handlar mer än var tredje larm från skyddsombud om den psykosociala arbetsmiljön, visar en unik kartläggning från Dagens Arbetsmiljö.

Stora arbetsmiljörisker på tunga industrier

Stora arbetsmiljörisker på tunga industrier

Nio av tio tunga industrier har brister i arbetsmiljön. Det konstaterar Arbetsmiljöverket efter inspektioner av 480 kemi- och processintensiva företag.

DA granskar skuggsamhället i en smutsig bransch

Smutsigt städjobb i maktens centrum

Smutsigt städjobb i maktens centrum

Bland underentreprenörerna i Projekt Rosenbad finns ett stort städbolag som bryter mot lag och avtal. Anställda vittnar om hemska arbetsförhållanden.

Skatte­verket: Vi sitter med munkavle

Skatte­verket: Vi sitter med munkavle

”När vi följer pengarna så ser vi att ersättning betalas ut, men sen går tillbaka igen. Arbetarna har alltså inte fått behålla pengarna”, säger Skatteverkets samordnare Nina Blomkvist.

De jobbade med syra utan skyddskläder

De jobbade med syra utan skyddskläder

Städarnas berättelser: Monika, Milan och Boris städar livsmedelsindustrin och vittnar om en vardag fylld av rädsla i arbetet hos kriminella bolag.

Så har skugg­samhället vuxit fram

Så har skugg­samhället vuxit fram

En rad politiska beslut har lett fram till ett laglöst arbetsliv där människor utnyttjas. Kontroller har slopats och det har lett till ökat fusk. Terrordådet på Drottninggatan blev en ögonöppnare.

Vi städar Sverige – utanför lagen

Vi städar Sverige – utanför lagen

Dagens Arbete fortsätter granskningen av Sveriges laglösa arbetsliv där kriminella bolag mjölkar staten på miljarder.
Det är valår och vi lyfter människorna som städar vårt land, från verkstadsgolv till statsministerns villa.

Facket: Bolaget som städade hos stats­ministern är ökänt

Facket: Bolaget som städade hos stats­ministern är ökänt

Statsministerns städerska fick svarta pengar direkt av ägaren till städbolaget. Hans tidigare firma är dömd för ekonomisk brottslighet och han själv är ökänd hos facket som en oseriös aktör.

Chilo städade hos stats­ministern fyra gånger

Chilo städade hos stats­ministern fyra gånger

Chilo blev rikskänd för att ha städat svart hos statsminister Magdalena Andersson. Här är hennes ord från tiden i Migrationsverkets förvar.

Städ­branschen Sverige: Vi uppskattar Magdalena Anderssons fadäs

Städ­branschen Sverige: Vi uppskattar Magdalena Anderssons fadäs

För att stoppa bolag som inte gör rätt för sig måste upphandlare bli bättre på att upptäcka fifflet, anser Städbranschen Sveriges ordförande Matthias Lindholm.

Shakhzoda bröt högerarmen, fick städa med vänster

Shakhzoda bröt högerarmen, fick städa med vänster

Städarnas berättelser: Shakhzoda, Uzbekistan. ”Arbetsgivaren tvingade mig att jobba trots att jag var sjukskriven. Jag fick städa med vänsterarmen.”

Aziza blev sjuk under pandemin – tvingades jobba ändå

Aziza blev sjuk under pandemin – tvingades jobba ändå

Städarnas berättelser: Aziza, Uzbekistan. ”Jag blev inte behandlad som en människa.”

Rebecca terroriserades av chefen

Rebecca terroriserades av chefen

Städarnas berättelser: Rebecca, Venezuela. ”’Jag sparkar skiten ur dig och skickar dig till helvetet’, sa min chef om vi protesterade.”