Industriarbetarnas tidning

”Det har inte blivit enklare”

11 oktober, 2017

Skrivet av Elinor Torp och Margite Fransson

Norge bakade ihop arbetsmiljöreglerna till sex föreskrifter 2013. Branschhäftena försvann, regler som tidigare fanns i en föreskrift är nu utspridda på fler. Ingen av parterna gör vågen för förändringen.

47 föreskrifter blev 6 i Norge

Tanken i det norska systemet är att man startar övergripande och arbetar sig ner i detaljerna. Det innebär att man får gå in i flera föreskrifter. De gamla reglerna har sorterats in i de sex nya föreskrifterna:

  •  Föreskrift om organisering, ledning och medverkan
  • Arbetsplatsföreskriften – om hur arbetsplatsen ska utformas.
  • Föreskrift om arbetets utförande
  • Föreskrift om åtgärder och gränsvärden – till exempel krav vid fysiska, kemiska och biologiska risker.
  • Producentföreskriften
  • Föreskrift om administrativa regler – till exempel regler om säkerhetsutbildning, regionala skyddsombud, certifieringsorgan med mera.

I Norge samverkade parterna med Arbeidstillsynet (Arbetsmiljöverket) i tio år innan regelförenklingen trädde i kraft. Reglerna i en mängd specifika föreskrifter sorterades in i sex nya omfattande föreskrifter.

Det har lett till att reglerna för till exempel arbete med asbest i dag finns utspridda i tre av de nya föreskrifterna i stället för i en enda särskild asbestföreskrift. Regler för arbete på hög höjd finns på fyra olika ställen.

– Det har knappast blivit lättare att hitta rätt. Värre faktiskt för små företag, säger Ann-Torill Benonisen på norska motsvarigheten till Svenskt Näringsliv, NHO.

Har den administrativa bördan minskat?

– Nej, inte alls. Det har inte blivit enklare. Tvärtom.

Hur fungerar den nya regelstrukturen i praktiken?

– Systemet har inte fört med sig någon praktisk förändring överhuvudtaget. Jag är överraskad att norska Arbetsmiljöverket sålt in detta som en stor ändring. Det enda som är nytt är att i stället för många föreskrifter är det nu sex stora.

Har ni självdeklaration i Norge?

– Vi har internkontroll. En föreskrift som säger att arbetsgivaren ska ha ett kvalitetssäkringssystem på arbetsmiljöområdet. Men det är väldigt sällan Arbetsmiljöverket har systemtillsyn.

Är det lättare att hitta i reglerna nu?

– Nej, de är så omfattande att det är svårt för företagen att hitta rätt. Det har inte blivit enklare. För de små företagen är det faktiskt värre.

Var parterna i Norge med i utformningen?

– Ja, vi var delaktiga. Det tog tio år.

Wenche Thomsen, rådgivare på LO i Norge, kan inte säga om det är en övergångsperiod just nu eller om det faktiskt har blivit mer förvirrande:

– Hur den nya regelmodellen fungerar är något vi fortfarande diskuterar. Den har inte utvärderats. Innehållet i föreskrifterna har egentligen inte förändrats. Några av bestämmelserna är mer generella än förut och tydliga regler finner man inte samlade som förut. Alla regler är placerade i de sex stora föreskrifterna så det kan vara lite svårt att hitta rätt när man är van vid att finna allt som rör ett visst arbete i en föreskrift.

Norska LO var emot förändringen, berättar Wenche Thomsen.

– Vi var rädda för att skyddet för arbetstagarna skulle försvagas.

Vad har ni lärt er i Norge?

– När föreskrifterna trädde i kraft lades mycket krut på att presentera dem och logiken bakom. Det är väldigt viktigt. Hur många som var på upplärningen vet jag dock inte.

 

 

 

 

Kommentera

Håll dig till ämnet och håll en god ton. Det kan dröja en stund innan din kommentar publiceras. Dela gärna artikeln så kan fler delta i debatten! E-postadressen publiceras inte. Obligatoriska fält är märkta *

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.

Du kanske också vill läsa…

Sämre koll på farliga jobb

Sämre koll på farliga jobb

Den myndighet som ska kontrollera säkerheten på företagen syns allt mindr­e där ute. Fyra av tio inspektörer har försvunnit på tio år. Nu ska antalet föreskrifter minskas kraftigt, vilket oroar fack och arbetsgivare. Läs Dagens Arbetes och Byggnadsarbetarens gemensamma granskning.

”Metoo-rörelsen gav skjuts åt föreskriften”

”Metoo-rörelsen gav skjuts åt föreskriften”

Under sina fem år på Arbetsmiljöverkets har Erna Zelmin-Ekenhem sett hur de psykosociala arbetsmiljöproblemen uppmärksammats allt mer.

Arbetsmiljöverket viker inte om nya regler

Arbetsmiljöverket viker inte om nya regler

Arbetsmiljöverket driver igenom sin hårt kritiserade bantning av antalet föreskrifter, enligt ett beslut av generaldirektör Erna Zelmin-Ekenheim. De nya säkerhetsreglerna kan dock inte träda ikraft förrän om tre år

Stark kritik mot Arbetsmiljöverket

Nästa vecka tar Arbetsmiljöverket slutligt beslut när det gäller den hårt kritiserade bantningen av antalet föreskrifter. Dagens Arbete har läst remissvaren till verkets förslag: både fack och arbetsgivare är starkt kritiska.

Nu ska 72 föreskrifter bli 17

Arbetsmiljöverket föreslår en hårdbantning av dagens 72 föreskriftshäften, skälet är att göra det lättare att förstå och följa reglerna. Hopslagningen av 2300 arbetsmiljöregler har tidigare kritiserats av arbetsgivare och fack.

”Inte enklare – inte bättre”

”Inte enklare – inte bättre”

”Även om vi i Norge bara har ändrat på strukturen – inte innehållet – upplever många människor att det nya regelverket är mer komplicerat”, skriver Edvard Eidhammer Sørensen på norska Fellesförbundet.

”Det ska bli lättare att förstå föreskrifterna”

”Det ska bli lättare att förstå föreskrifterna”

Arbetsmiljölagen är från början av 70-talet och behöver moderniseras, menar Ywonne Strempl, avdelningschef på Arbetsmiljöverket.

Stora arbetsmiljörisker på tunga industrier

Stora arbetsmiljörisker på tunga industrier

Nio av tio tunga industrier har brister i arbetsmiljön. Det konstaterar Arbetsmiljöverket efter inspektioner av 480 kemi- och processintensiva företag.

Döds­olyckorna skulle bli fler med Svenskt Näringslivs förslag

Döds­olyckorna skulle bli fler med Svenskt Näringslivs förslag

Vad händer om arbetsmiljöombudet utsätts för trakasserier, eller inte kan begära skyddsstopp eller arbetsmiljöåtgärder? Det frågar Stefan Lindahl, regionalt skyddsombud på IF Metall, efter Svenskt Näringslivs förslag med arbetsmiljöombud istället för fackligt tillsatta regionala skyddsombud.

Så skyddar du dig mot asbest

Så skyddar du dig mot asbest

Det finns regler för hur asbestsanering ska gå till och vilka skydd som krävs. Dagens Arbete visar hur det ska se ut – och hur det ofta ser ut i stället.

Döden på jobbet

Varje år dör runt 50 människor i olyckor på jobbet. Genom de anhöriga visar vi vilka de omkomna var. I snitt tar det tusen dagar innan åtal väcks. En lång väntan för de sörjande.

De kom inte hem från arbetet

Förra året omkom 46 personer i olyckor på jobbet. Här berättar anhöriga om människorna bakom statistiken.

Föräldrarna: Man vittrar sönder

Olle Andersson Larsson och Christina Andersson fick vänta ett och halvt år innan åtalet lades ner. Ingen ställs till svars för deras son Robins död.

Utdragen väntan för de anhöriga

Efter en dödsolycka tar det i snitt 1000 dagar innan åtal väcks, visar Dagens Arbetes genomgång. Sedan kan det dröja över ett år innan domen kommer.

Åklagaren: Förstår att det kan upplevas som lång tid

Dödsolyckor är svåra att utreda, säger Jörgen Lindberg, vice kammarchef och vice chefs­åklagare vid Riksenheten för miljö- och arbetsmiljömål, Rema.

Kammaråklagaren: De här ärendena måste prioriteras upp

Varken polis eller politiker prioriterar dödsolyckor i arbetslivet. ”De långa utredningstiderna är oacceptabla”, säger Kammaråklagare Christer Forssman.

Ministern: Företag ska inte leka med människors liv

Straffa företag som försummar säkerheten, och ge skyddsombuden rätt förutsättningar. Så vill arbetsmarknadsminister Eva Nordmark (S) förhindra att människor dör på jobbet.

Osäkert anställda vågar sällan larma

Ryckigheten i det nya arbetslivet är en stor för­klaring till varför dödsolyckorna sker. Hur arbetet är organiserat, skriver Elinor Torp.

Kamratstödet behövs – mer än någonsin

Facket måste bli det sammanhang där sorgen kan bearbetas, skriver Dagens Arbetes chefredaktör Helle Klein.