Reaktioner på förslaget: ”Helt utan inkomst”

En statlig utredning föreslog i april hårdare regler för sjukskrivna – igen. Det har fått flera remissinstanser att ilskna till. Fler kommer helt sakna inkomst, menar vissa.

När utredningen av de senaste årens förändringar av reglerna i sjukförsäkringen lades fram i april i år möttes den av kraftiga reaktioner. Regeringens utredare föreslog, i de flesta fall, att reglerna som gällde före 2021 och 2022 skulle återinföras.

Innan 2021 fick en person som varit sjukskriven 180 dagar sin arbetsförmåga prövad mot hela arbetsmarknaden. Det innebar att det inte räckte att personen var för sjuk för att klara sitt vanliga arbete. Hade man arbetsförmåga för andra yrken skulle sjukpenningen dras in.

Men 2021 infördes ett undantag. Om det fanns ”övervägande skäl” att tro att personen kunde komma tillbaka till sitt ordinarie arbete inom 365 dagar, så behövde inte arbetsförmågan prövas mot andra yrken.

Det undantaget vill utredningen nu ta bort, tillsammans med andra lättnader i reglerna som infördes i samband med det.

Kritik från många håll

Men flera tunga remissinstanser kritiserar nu utredarens förslag om att gå tillbaka till en striktare bedömning.

Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) skriver att de visserligen såg vissa risker i samband att reglerna ändrades 2021 och 2022. Men de är emot en återgång till det regelverk som gällde tidigare. Man tycker att det gått för kort tid för att kunna utvärdera effekterna av förändringarna.

– Vi tycker att de flesta förslagen skulle behöva utredas vidare så man får en fördjupad bild. Det är för mycket vi inte vet, säger Elin Sundberg på Inspektionen för socialförsäkringen.

ISF ifrågasätter en återgång till gamla regler. Istället borde utredningen tittat på flera alternativ till förändringar i sjukförsäkringen. Till exempel hur sjukpenningen samspelar med sjukersättningen och hur reglerna fungerar för människor med psykiatriska diagnoser.

– Det utredningen föreslår är en omfattande förändring med stor påverkan på människors liv. Vi tycker inte att det är bra att reglerna ändras fram och tillbaka utan tillräckligt underlag.

ISF: Hårdare regler leder till att fler saknar inkomst

Myndigheten ISF saknar dessutom flera perspektiv i utredningen. Tidigare rapporter från ISF har visat att hårdare regler lett till att andelen personer som saknat inkomst, efter ett avslag, ökat.

De har även sett att personer som fått avslag, enligt de striktare bedömningarna, inte arbetat i samma utsträckning som innan sjukskrivningen. Därför har de gått ner i inkomst.

Arbetsförmedlingen är också tveksamma till delar av utredningens slutsatser. Det är så kort tid som gått sedan de nuvarande reglerna infördes. Istället vill de att man räknar på de kostnader och resurser som kommer krävas av Arbetsförmedlingen, eftersom avslagen från Försäkringskassan blir fler.

Läs också

Anders sjukskrevs efter trafikolycka – känner oro över att pressas till jobb: ”Har ont”

Anders lider av konstant värk efter en trafikolycka. På ett halvår har han lyckats komma upp i halvtidsarbete. Får han bara lite mer tid är han snart tillbaka fullt ut, tror han. Men en skarp 180-dagarsgräns för sjukpenningen skulle förstöra allt.

Kritiken mot den korta tid som gått kommer från flera instanser. LO, Socialstyrelsen och Sveriges kommuner och regioner, SKR, menar att covid 19 påverkat både sjukvården och Försäkringskassan. Det i sig kan ha lett till längre väntetider för vård och insatser. Därmed kan det i sin tur ha påverkat möjligheterna att gå tillbaka till arbetet. Det ökar sjukskrivningstiderna, vilket utredningen också visat.

SKR ställer sig ändå bakom utredningens förslag om att det ska krävas mer än i dag för att få fortsatt sjukpenning efter 180 dagar. Men villkoret är att Försäkringskassan senast efter 60 dagar ska ha utrett om arbetsgivaren verkligen bedriver en aktiv rehabilitering av den sjukskrivna. SKR vill inte heller se en repris av plötsligt indragen sjukpenning mitt under pågående rehabilitering.

Även Svenskt Näringsliv ställer sig positivt till många av förslagen, bland annat att sjukskrivnas arbetsförmåga ska prövas mot hela arbetsmarknaden efter 180 dagar, utan undantag för ”övervägande skäl”.

Man tycker att utvärderingen visar på att sjukfrånvaron har förlängts med de generösare reglerna, utan att återgången till arbete blivit bättre, och inte heller hälsan. Svenskt Näringsliv tycker också att det är bra att utredningen föreslår att undantaget för personer över 62 år ska tas bort, och även de ska prövas mot hela arbetsmarknaden efter 180 dagar.

Läs också

”De dog – men var inte sjuka nog för sjukpenning”

Att inte bara bli utan ersättning utan även jagad in i graven av systemen som man själv finansierat är bortom all anständighet, skriver fem företrädare för GS.

Marie Edholm, Anna Julius