Pengarna till aktivitets­stöd räcker inte

Anders blev av med jobbet på grund av sjukdom och uppmanades att ordna en arbetsplats att arbetsträna på. När han äntligen hittat ett företag som ville ta emot honom hade Arbetsförmedlingen slut på pengar.

Arbetsförmedlingen tvingas göra hårdare prioriteringar mellan vilka arbetssökande som får ta del av aktivitetsstöd. Från och med mars har minst ett marknadsområde – norra Mälardalen – beslutat att endast de som står allra längst från arbetsmarknaden kan få aktivitetsstöd. Hit räknas personer som varit arbetslösa så länge att de är i jobb- och utvecklingsgarantin, nyanlända som deltar i etableringsprogrammet samt unga arbetslösa.

Men det innebär också att många andra som har en svag ställning på arbetsmarknaden inte längre kan ta del av Arbetsförmedlingens olika insatser med aktivitetsstöd.

Ett exempel är Anders, som insjuknade i en kronisk sjukdom för två år sedan. I slutet av 2018 hade han varit sjukskriven 180 dagar och Försäkringskassan beviljade inte mer sjukpenning, eftersom de anser att han har arbetsförmåga för ett normalt förekommande jobb.

Han skrev in sig på Arbetsförmedlingen och kom överens med handläggaren om att leta efter en arbetsplats att arbetsträna på. Då skulle också hans a-kassa bytas ut mot aktivitetsstöd. Det fick dock inte vara hans tidigare arbetsplats. Anders fru berättar att han tagit kontakt med många arbetsgivare som sagt nej.

– Det tar energi att få så många nej. Men han kom igen, och tog kontakt med en arbetsgivare för två veckor sedan och där fick han ja!

Men i stället för att få ett positivt gensvar av handläggaren fick de veta att Anders inte längre kunde få aktivitetsstöd och därmed kan han inte heller arbetsträna.

– Det var som att dra ner en rullgardin. De hade ändrat reglerna bara veckan innan. Det har varit ett evigt kämpande till ingen nytta. Bara bakslag på bakslag, berättar hans fru.

Enligt arbetsförmedlaren kan Anders få aktivitetsstöd och arbetsträning först när han varit arbetslös så länge att a-kassan är slut, alltså efter mer än ett år. Då går han över till jobb- och utvecklingsgarantin. Om han kan få någon annan typ av stöd innan dess kunde förmedlaren inte svara på.

”Utrymmet är väldigt marginellt”

Jan-Eric Nyström, biträdande marknadschef för Arbetsförmedlingens marknadsområde 2, Norra Mälardalen, bekräftar att aktivitetsstödet nu är begränsat till några få grupper.

– Det stämmer och det har att göra med den budget som vi fått från 2019. Redan nu har vi intecknat den budget vi har. Utrymmet är väldigt marginellt.

Budgeten för aktivitetsstöd till personer utanför de prioriterade grupperna i marknadsområdet är en dryg tredjedel av förra årets, berättar han, och nästan hela den budgeten är redan använd.

Blir det verkligen en besparing. A-kassan kostar också pengar?

– A-kassan är en helt annan budget. Den exakta besparingen går inte att säga.

Kan man inte flytta pengar från a-kassa till aktivitetsstöd?

– Nej, det kan inte vi göra. Vi har en budget att förhålla oss till. Det är anslag som vi har fått från departementet.

Vilka grupper av arbetssökande är det som drabbas av det här beslutet?

– De personer som har korta inskrivningstider, men som ändå har ett stort behov av stöd. Det kan vara utlandsfödda, människor med kort utbildning eller med funktionshinder. Då har vi begränsade möjligheter.

Vilka konsekvenser kan det bli av det här beslutet?

– Risken är att vi får fler med långa tider i arbetslöshet.

Vilka reaktioner har handläggarna mött när de gett det här beskedet till arbetssökande som trott att de ska få aktivitetsstöd?

– Det är klart att det finns arbetssökande som kan uttrycka sin frustration. Och vi är själva frustrerade över situationen vi har hamnat i.

Minskade anslag

Under 2019 får Arbetsförmedlingen 4,5 miljarder kronor mindre till insatser för arbetslösa jämfört med 2018. Detta efter att Moderaternas och Kristdemokraternas budgetreservation röstades igenom i riksdagen i december med hjälp av Sverigedemokraterna.

De minskade anslagen ledde bland annat till att extratjänster och moderna beredskapsjobb stoppades från och med januari. Det leder i sin tur till att fler personer kommer tillbaka till jobb- och utvecklingsgarantin eller etableringsprogrammet, vilket innebär att kostnaden för aktivitetsstöd i dessa grupper ökar.

Läs också: Tvärstopp för gröna jobb

Arbetsförmedlingen har även varslat 4 500 anställda och kommer att lägga ned 130 av 242 lokala kontor. Vilka kontor som läggs ned kommer att vara klart i slutet av månaden.

Om det är fler marknadsområden som har fattat samma beslut kan inte Arbetsförmedlingen svara på i dagsläget.

Fotnot: Anders heter egentligen något annat.

Marie Edholm