Experter sågar Seniors tillstånd – vill sänka utsläppen dramatiskt

Senior har vilselett myndigheterna när de fick sitt tillstånd. Det menar Eskilstunas miljöexperter. Nu vill de att kommunen vänder sig till domstol för att sänka giftutsläppen. För att rädda liv och hälsa.

– Max 10–20 ton per år. Inte 900 ton som i dag, säger David Aronsson, chef på miljöskyddsenheten.

2023 fick Senior Material AB tillstånd att tillverka batteriseparatorer i Eskilstuna kommun. Och med tillståndet kom ett utsläpp av 900 ton per år av den mycket giftiga kemikalien metylenklorid.

Den rättsliga processen drog ut på tiden då Länsstyrelsen i Södermanlands län överklagade, något Dagens Arbete tidigare berättat om. Länsstyrelsen menade att företaget vilselett allmänheten eftersom de inte informerat om de enorma utsläppen i samrådet. Företaget kallade felaktigt processen för sluten.

Dessutom har Dagens Arbete kunnat konstatera att Senior använt ett kryphål i lagen för att slippa undan hårda krav på låga utsläpp.

Läs också

Senior fick omtvistat tillstånd – använde kryphål i lagen

✓Tolkningen av lagen ✓Får släppa ut hur mycket de vill

Men redan innan tillverkningen startat, föreslås nu politikerna att ansöka om omprövning i domstol. Det är tjänstemännen på samhällsbyggnadsförvaltningen som tagit fram ett beslutsunderlag till politikerna i nämnden. Beslut ska tas den 28 augusti.

Experterna om Senior: Har vilselett domstolen

I förslaget skriver man att Senior har vilselett tillståndsgivaren i tillståndsprocessen på flera väsentliga punkter. Ett agerande som kan leda till att ett tillstånd dras tillbaka, enligt tidigare domar i mark- och miljödomstolen.

Tjänstemännen skriver att Senior agerat vilseledande när de undanhållit fakta om risker med metylenklorid i liknande verksamheter. Det är ett krav för att få tillstånd enligt miljöbalken. Tjänstemännen trycker på att ett företag som sysslar med metylenklorid bör vara införstådda i vilka risker som finns. Senior påstod i sin ansökan att det inte fanns några risker för omgivningen.

Men det stämmer inte enligt den forskning som finns. Tjänstemännen redovisar två rapporter. En handlar om utsläpp som skett på Cypern. Cancerfallen ökade dramatiskt runt en fabrik som släppte ut metylenklorid i luften. En annan rapport pekar på ett starkt samband mellan ämnet och bröstcancer.

Läs också

Cancervåg efter utsläpp på Cypern – skarp varning till Eskilstuna: ”Starta inte fabriken”

✓Utsläpp av livsfarlig metylenklorid gav cancer till närboende ✓Samma ämne ska användas i Eskilstuna ✓”När de första dödsfallen kommer är det för sent”

Senior ville släppa ut 900 ton per år

Dessutom har Senior vilselett tillståndsmyndigheten när de krävde prövotid för att hinna ta fram ny teknik för att successivt minska utsläppen, enligt experterna. För att klara det ville Senior ha tillstånd till höga utsläpp av metylenklorid under två år. Rekordstora 900 ton per år.

Miljöprövningsdelegationen gick på företagets linje. Liksom mark- och miljödomstolen.

Nu konstaterar tjänstemännen att företaget redan genomfört de förbättringarna de sa skulle ta två år. Och det innan fabriken ens har byggts klar.

”Att åtgärder har kunnat vidtas med den hastighet som har skett från bolagets sida visar på att bolaget initialt – redan i byggskedet och redan innan produktionen startat – kunnat göra betydligt mer än vad som angavs inom tillståndsprocessen så som möjligt och genomförbart”

Tjänstemännen menar att villkoren nu måste justeras. Kraven som kommer med prövotiden i nuvarande tillstånd har redan genomförts. Utan nya hårdare krav på att minska utsläppen finns inget incitament för Senior att jobba vidare med förbättringar i processen.

Europeisk myndighet vill skärpa kraven: ”Ovanligt”

Tjänstemännen pekar också på att nya rön kan leda till krav på en omprövning. Och den europeiska kemikaliemyndigheten Echa:s kommitté för riskbedömningar RAC (Risk Assessment Committee) föreslår nu att klassningen för metylenklorid ska skärpas för cancerframkallande egenskaper och mutagena effekter.

– Det där förvånade oss faktiskt. Det är ovanligt att Echa ändrar klassningen av en kemikalie som använts under så lång tid. Det tog vi intryck av, säger David Aronsson, chef på miljöskyddsenheten i Eskilstuna.

Vill sänka utsläppen från 900 till 10-20 ton

Tjänstemännen föreslår en radikal sänkning av utsläppen i omprövningen. Dels tillfälligt, under tiden ett nytt tillstånd processas. Dels i ett omarbetat tillstånd där utsläppen ska sänkas till ett minimum.

Vad innebär förslaget i konkreta siffor?

– Under en omprövning skulle det handla om utsläpp på 240 ton per år med de två linjer de ska ta i bruk, inte 900 ton som i dag. Men max 10-20 ton per år i ett slutligt tillstånd, om vi får som vi vill, säger David Aronsson.

Förvaltningen menar också att det finns lagkrav på bästa möjliga teknik. Därför vill man med hårdare villkor får bort de diffusa utsläppen, som utgör 90 procent av den totala mängden metylenklorid. De skriver att de vid tillsyn kunnat konstatera att det i själva verket är punktkällor inomhus. Metylenkloriden kommer att läcka ut där filmen går in och ut ur baden.

Förvaltningens experter menar att metylenkloriden med ventilation enkelt kan sugas upp och renas, vilket andra industrier gör när de använder organiska lösningsmedel. Det är dessutom ett krav om verksamheten skulle klassas som en industriutsläppsverksamhet, vilket Seniors inte gjort.

Fått tillstånd i strid med EU-rätten

Och här, menar förvaltningens experter, att Senior Materials fått tillstånd i strid med EU-lagstiftningen. Tjänstemännen har hittat en fabrik i Polen som gör samma typ av separatorfilm som Senior. Den stora skillnaden är att där klassas processen som en industriutsläppsverksamhet. Därmed ställs hårda krav på att rena och minska utsläppen till ett minimum.

De polska myndigheterna ansåg att processen att använda metylenklorid för att avlägsna paraffinolja från basfilmens yta är ytbehandling genom avfettning med lösningsmedel. Den svenska prövningen däremot gick på Seniors linje. Det är ingen ytbehandling och de fick därför tillstånd att släppa ut 900 ton metylenklorid per år.

Förvaltningen skriver i förslaget att:

”Vår bedömning är att Miljöprövningsdelegationen genom utformningen av tillståndsbeslutet har gjort ett avsteg från gemensamma EU-regler och att Sverige därmed potentiellt inte implementerat IED-direktivet på ett korrekt sätt. Detta kan ha fått en påverkan på tillståndets utformning.”

Hade Sverige följt EU-lagstiftningen hade villkoren för Senior blivit mycket strängare, med radikalt lägre utsläpp menar man.

– Ja, det är konstigt att man kommer till olika slutsatser. Vi har ju krävt omprövning då vi anser att det är en IED [verksamhet som omfattas av EU:s industriutsläppsdirektiv, reds anm]. Men egentligen kräver den prövningen att tillståndet helt ska dras tillbaka. Så långt vill vi inte gå och vi redogör för varför i vårt förslag. Vi tror det räcker med en omprövning och förändrade villkor, säger David Aronsson.

Tillsynen är begränsad

Tjänstemännen efterfrågar också att villkoren blir hårdare för tillsyn. I dagens tillstånd ska Senior enbart kontrollera själva fabriksområdet för att mäta halten av giftet, vilket är meningslöst skriver experterna. De vill att Senior även kontrollerar omgivningarna och vattendrag utanför området. Detta då forskning visat att metylenklorid kan ge hälsoskador i hos närboende.

Precis intill fabriksområdet går exempelvis en större bäck som passerar stora arealer åkermark och sedan rinner ut i Mälaren. Man pekar på att företaget i den nya dispensansökan själva konstaterat att luftutsläppen riskerar att kontaminera dagvatten omkring fabriken.

Läs också

Grön satsning i Eskilstuna – får släppa ut 900 ton förbjudet gift

✓Grannarna runtomkring är ovetande ✓Lokala och regionala myndigheter försökt stoppa etableringen ✓Förbjuden och hälsofarlig kemikalie

Begränsar de nuvarande villkoren er från att kolla farlig spridning i dag?

– Tillsynen i Sverige bygger på egenkontroll, att bolaget kontrollerar själva och vi följer upp utförande och resultat. Som villkoren är skrivna i dag så stoppar det oss från att kräva att de gör recipent- och omgivningskontroll, säger David Aronsson.

Slutligen trycker tjänstemännen på brådskan med att bevilja omprövning av tillstånden. Innan produktionen är i gång. Man skriver i förslaget att man inte kan vänta med hårdare krav på rening av utsläppen i luften under de två år som nuvarande tillstånd gäller. Detta med hänsyn till människors hälsa och skyddet för miljön.

Sammantaget skriver experterna i förslaget att:

”En ny tillståndsprocess visserligen är resurskrävande men att det allmänna och enskilda intresset väger klart tyngre och att behovet av att MPD beviljar Nämndens yrkanden är både akut och angeläget.”

Det är allvarlig kritik som framförs mot företaget. Ni pekar på flera fall av vilseledande. Men också stora risker. Kommer nämnden gå på ert förslag?

– Ja, vi tror att våra förslag har stöd i nämnden. Sen får vi se om nämnden antar alla delar i vårt förslag. Men vi menar att det begåtts processfel i prövningen. Däremot känner jag inte till att något tillstånd prövats innan den ens kommit igång. Men vi har yrkat på behovet ur flera aspekter. Vi hoppas miljöprövningsdelegationen kommer fram till samma sak.

Dagens Arbete har sökt Senior Materials för en kommentar. De vill inte svara på frågor från media i detta läge. Cecilia Vallin som är kommunikationschef på Senior säger att de vill bemöta kommunen först. Men de avvisar alla påståenden om att de vilselett myndigheten.

Eva Burman