A-kassor missgynnar medlemmar som inte är med i facket. Många kassor bryter också mot lagen och låter fackförbunden sköta myndighetsutövning. Det visar en granskning som Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF, presenterar inom kort.
A-kassorna ska enligt lagen vara skilda från fackförbunden, eftersom de ägnar sig åt myndighetsutövning. Även om de flesta medlemmarna ansluts kollektivt genom facket, är kassorna även öppna för enskilda som inte är med i facket. Nu visar en granskning som IAF gjort att 29 av 36 a-kassor bryter mot reglerna genom att ge de enskilt anslutna sämre service.
– För a-kassorna ska medlemmar vara medlemmar, punkt. Grundprincipen är lika behandling i alla lägen, säger Bo Lundgren, enhetschef på IAF.
De som inte är med i facket tvingas ofta betala hela medlemsavgiften på en gång, medan fackanslutna får dela upp den månadsvis. Enskilda medlemmar får inga eller färre påminnelser om de glömmer att betala avgiften och en del a-kassor har också olika regler när det gäller betalningssätt.
– Man behandlar medlemmar olika. Det är olyckligt att det är på det viset, säger Bo Lundgren.
Dessutom betalar de enskilda medlemmarna nästan alltid en högre medlemsavgift. I snitt rör det sig om mellan 200 och 300 kronor om året, enligt Bo Lundgren. A-kassorna får ta olika medlemsavgifter av olika medlemskategorier enligt lagen, men det måste kunna motiveras. IAF kräver därför att a-kassorna redovisar varför de enskilda medlemmarna kostar mer varje gång de ändrar medlemsavgifterna.
– Skillnaderna har funnits i många år, men det är inte självklart att det ska vara dyrare för enskilda medlemmar, säger Bo Lundgren.
Många a-kassor delegerar också myndighetsutövning till fackförbunden, vilket strider mot lagen. Trots tidigare kritik på den punkten visar IAF:s granskning att minst tolv av kassorna fortfarande delegerar delar av myndighetsutövningen. Oftast får fackförbunden handlägga ärenden och förbereda beslut som a-kassorna sedan fattar. Tio kassor har även haft så bristfällig dokumentation att IAF inte lyckats fastställa om myndighetsutövningen delegerats.
Bo Lundgren säger att a-kassorna hanterar mängder av ärenden och att det är naturligt att man gör fel ibland. Men han är överraskad över att granskningen visar så omfattande brister på så många områden.
– Vi får konstatera att fel i den här omfattningen inte är acceptabelt, säger han.
A-kassorna ska nu komma med synpunkter på kritiken och lämna in planer på hur problemen ska rättas till. IAF kan sedan kräva ändringar genom förelägganden och i sista hand även dra in delar av kassornas statsbidrag om de inte följer reglerna.
