Kammarrätten ger Peter Lindström rätt. Tiden han har lagt ner som förtroendevald i facket är a-kassegrundande. Omfattningen på uppdraget spelade en stor roll för kammarrättens beslut.
Fackligt förtroendevalda som får ersättning för förlorad arbetsförtjänst riskerar att hamna i kläm om de blir arbetslösa. Tiden de lagt ner på sina förtroendeuppdrag är normalt inte a-kassegrundande och ersättningen kan sänkas.
Peter Lindström är en av dem som fått känna på konsekvenserna av den praxis som gäller. I dag är han anställd på avdelning 15 norr på GS – facket för skogs-, trä- och grafisk bransch. Under flera år var han skogsarbetare och hade samtidigt fackliga förtroendeuppdrag som regionalt skyddsombud och förhandlingsombud.
När Peter anmälde sig som arbetslös i december 2005 drog a-kassan av de timmar han ägnat åt förtroendeuppdragen. I stället för en arbetstid på 40 timmar i veckan fastställdes den till 29 timmar, och ersättningen från a-kassan blev betydligt lägre än om han fått räkna med uppdragen från facket.
Länsrätten (numera förvaltningsrätten) gick på a-kassans linje, men fackförbundet GS lät LO-TCO Rättsskydd överklaga domen till kammarrätten i Sundsvall, som nyligen gav Peter rätt.
Kammarrätten har fokuserat på omfattningen av Peters uppdrag. Under ett år ägnade han förtroendeuppdragen över 40 procent av en normal heltidsanställning, och under en kortare period över 60 procent. Kammarrätten slår fast att uppdragen är försörjningsmässigt betydande och att de kan likställas med förvärvsarbete. Därför ska timmarna räknas in i normalarbetstiden och alltså vara a-kassegrundande.
Kammarrätten går därmed emot den uppfattning som Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) har i ärendet. De hänvisar till rättspraxis samt till ett tidigare meddelande från Ams (dåvarande Arbetsmarknadsstyrelsen) om att timarvoderade uppdrag normalt inte räknas som förvärvsarbete.
För Peter Lindström är domen viktig, men inte av personliga skäl.
– Jag ser det som en viktig markering att de här uppdragen är viktiga. Det är viktigt att vi kan få folk att företräda medlemmarna i fackliga frågor.
Som arbetsmiljöansvarig på GS avdelning 15 märker han att många skyddsombud tvekar inför att ta på sig ytterligare uppdrag.
– När man är borta från jobbet förlorar man semesterdagar och timmar på arbetstidskontot. Att man dessutom riskerar sin a-kassa om man blir arbetslös gör att många undviker att chansa.
Han tycker att det är konstigt att fackliga förtroendeuppdrag inte automatiskt räknas som arbetad tid, oavsett om det ersätts per timme eller med årsarvode.
– Man kan jämföra det med en timanställning. Man blir inringd när man behövs.
Hösten 2009 lämnade Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) en skrivelse till regeringen där de föreslår en lagändring. Förslaget skulle innebära att fackligt arbete utanför den egna arbetsplatsen, där den förtroendevalda får ersättning för förlorad arbetsförtjänst, likställs med vanligt arbete och därmed blir a-kassegrundande. Skrivelsen har än så länge inte lett till någon förändring. Frågan bereds ännu i Regeringskansliet.
