Brandförsvaret sätter hårt mot hårt – vill se strängare regler för sprängföretag: ”Ställ högre krav”
Publicerad 2025-06-04, 05:00 Uppdaterad 2025-06-09, 14:52
Oseriösa sprängföretag flyger under radarn när myndigheter tolkar lagar olika. Det gör att sprängmedel fortsätter försvinna och hamna i händerna på kriminella.
Nu har Storstockholms brandförsvar gått emot MSB:s föreskrifter – och fått rätt.
Här kan du lyssna på en AI-genererad uppläsning av artikeln:
I februari ledde en tillsyn i Vaxholms gästhamn till sprängförbud för två bergsprängarföretag, det ena är ett av Sveriges största sprängföretag, Uppländska bergborrnings AB.
Bolaget hade redan indraget tillstånd i Storstockholms alla tio kommuner, sedan 2023. Bland annat på grund av att företaget läckt cirka 200 kilo dynamit. Sprängmedel som sedan hamnat i händerna på kriminella, vilket DA tidigare avslöjat.
Men på grund av att myndigheter tolkar LBE – lagen om brandfarliga och explosiva varor – olika är ett indraget tillstånd i en kommun, inte tillräckligt för att stoppa ett sprängföretag från att fortsätta ansöka om sprängtillstånd inom kommunens område.
Robin Haglund som är enhetschef på Storstockholms brandförsvar var på plats i Vaxholm tidigare i år och utfärdade förbudet. Nu råder totalförbud för sprängföretaget Uppländska berg att verka inom Storstockholms brandförsvars geografiska område.
Frustrationen och beslutsamheten är påtaglig hos Robin Haglund när han pratar om sprängföretag som inte tar säkerhets- och ordningsfrågor på allvar, och på vilka sätt arbetet måste förbättras.
– Uppländska berg har inte den kontroll på sina varor vi anser behövs enligt lagen. Därför återkallades deras tillstånd. Det vilar ett tungt ansvar på den verksamhet som beviljas tillstånd. Alla aktörer behöver analysera sin egen verksamhet för att se var de har sina hål och brister, och därefter åtgärda dessa, säger Robin Haglund.
Luddig lagstiftning tillåter sprängare att jobba utan tillstånd
På grund av den otydliga lagstiftningen har företaget kunnat fortsätta spränga trots indraget tillstånd. Det genom att hänvisa till ett tillstånd i en helt annan kommun.
Trots att Nationellt bombdatacenter, i sin årsrapport från 2024, konstaterar en minskning av civilt sprängmedel på den kriminella marknaden, är tillgången på explosiva varor fortfarande stor. Och användningen av pyroteknik och handgranater ökar markant.
I år har hittills 90 sprängdåd drabbat landet, enligt SVT. Under bara januari månad skedde 37 sprängningar. De har i dag blivit en del av vardagen. Normaliserade.
– Vi måste få stopp på sprängningarna i samhället. Det finns brister i hela hanteringskedjan av sprängmedel. Som kommunal myndighet kan vi utveckla oss ännu mer, följa upp verksamheter och ställa högre krav på redovisning, men detta är resurskrävande, säger Robin Haglund på Storstockholms brandförsvar.
Men myndigheterna tolkar lagskrifter olika och kommuner har varken tillräckliga resurser eller kunskap för att arbeta med hanteringen av explosiva varor. Något kommuner tidigare larmat om.
Läs också
🎧 PODD: ”Beslagen av sprängmedel ökade efter vår granskning”
✓Kriminella stjäl dynamit från arbetsplatser ✓Guldspade till DA:s reportrar för granskning om sprängdåden
”Allvarliga brister”
MSB, myndigheten för samhällsskydd och beredskap, är en föreskrivande myndighet enligt LBE-lagen. De menar i sina tolkningar att den som hanterar explosiva varor i mer än en kommun, endast behöver ha tillstånd för detta i sin hemkommun eller kommunen där verksamheten främst bedrivs.
Det tillståndet kan sedan nyttjas i hela landet.
Storstockholms brandförsvar gör en annan tolkning av lagen.
– Det är oturligt att detta blivit den allmänna tolkningen. I dag kan vi se exempel på hur det skapar allvarliga brister för myndighetsutövningen.
– Lagstiftningen blir bara en pappersprodukt om inte kommunerna har möjlighet att styra över regelverket inom sitt eget geografiska område, säger han.
Uppländska berg överklagade beslutet om totalförbud för sprängning inom Storstockholms tio kommuner, efter tillsynen i Vaxholm. Men länsstyrelsen gav brandförsvaret rätt, trots att MSB:s föreskrifter säger något annat.
– Brandförsvaret har analyserat lagtexten och förarbeten till lagen, och anser inte att LBE i dagsläget medger att ett företag får hantera explosiva varor i en annan kommun, när du inte har tillstånd i den kommunen. Men i MSB:s föreskrifter står det att företag bara behöver söka i en kommun. Lagens betydelse ska dock tolkas före föreskrift, säger Robin Haglund.
Läs också
Dömd sprängare avslöjar: Grossister lämnar ut sprängmedel – helt utan kontroll
✓”Aldrig behövt visa id eller spängtillstånd” ✓Företaget medger brist i rutinerna
Kräver kritisk granskning
Konflikten kring lagtolkningarna synliggörs i fallet kring Uppländska berg, då sprängföretaget hänvisar till sitt kommunala tillstånd i Boden, för att kunna fortsätta utföra sprängarbeten. Bland annat i Storstockholmsområdet.
– Vi upplever att de flesta sprängföretag är seriösa i sitt arbete. Men man kanske inte har tänkt igenom alla steg i verksamheten, vilket är viktigt. Det kräver vi av alla bolag, säger Robin Haglund.
Som företag bör man göra en riskanalys av sin egen verksamhet, menar han. Granska kritiskt: Finns det steg i vårt arbete där kontrollen inte är vattentät? Där sprängmedel kan tappas bort eller stjälas? Hur hanterar vi överblivet sprängmedel?
– Man behöver kunna redovisa för en explosiv varas livslängd. Från att den kommer in i bolagets ansvar behöver man veta att den hamnar rätt. Det behövs rutiner och uppföljning för detta.
Den fullständiga kontrollen över explosiva varor, att kunna säkerställa att sprängmedel inte hamnar hos obehöriga, är en stor utmaning. Som tillsynsmyndighet skulle man nästan behöva vara ute på plats varje gång ett företag spränger för att se att rätt antal dynamitsalvor stoppas ned i rätt hål, men det är ingen rimlig förväntan på samhällets resurser, menar Robin Haglund.
