Miljöchef i hetluften – går emot kommunledningen om giftfabriken
Ändrade sig efter möte med Senior Tog bort krav ”Överdrivet och skruvat”
Giftfabriken i Eskilstuna hade inte fått starta i Kina
Publicerad 2025-12-22, 04:00 Uppdaterad 2025-12-29, 14:07
Senior Materials svenska fabrik hade aldrig fått starta i Kina. Miljöreglerna är betydligt hårdare där säger en grupp företagare i Eskilstuna som granskat Seniors kinesiska tillståndsprocess.
Enligt dem släpper Seniors modernaste fabrik i Nantong ut en bråkdel av vad företaget planerar att släppa ut i Eskilstuna.
– Det är ju så anmärkningsvärda skillnader, säger advokat Olof Malmberg, som biträder företagarna.
Läs Seniors svar här.
En grupp företagare i Eskilstuna har tagit del av miljöprövningen för Seniors modernaste fabrik i kinesiska staden Nantong. De har översatt handlingarna, som är offentliga. Enligt gruppens företrädare visar miljöprövningen att kraven är betydligt tuffare i Kina. Både vad gäller utsläpp, reningskrav och säkerhetslösningar.
Senior Materials fabrik i Nantong tillverkar separatorfilm till elbilsbatterier, precis som man ska börja göra i fabriken i Eskilstuna. Kraven på verksamheten från kinesiska myndigheter handlar om utsläppsnivåer i luften, men även om att förhindra fosgenkatastrofer. Metylenklorid kan brinna vid temperaturer över 500 grader. Om så sker bildas det mycket giftiga ämnet fosgen, en gas som använts som stridsgas i flera krig.
Fosgenrisker har inte uppskattats i Sverige
I Senior Materials ansökningshandlingar i Sverige skriver företagets konsult Structor att konsekvenserna av en brand som bildar fosgen är svår att bedöma, men att ”avstånden kan potentiellt vara stora”. De skriver att ”Räddningstjänstens normala angreppssätt vid hantering av brandgaser från en industribrand kan vara en lämplig utgångspunkt”. I de samrådsprotokoll som finns för Seniors fabrik i Eskilstuna nämns riskerna med fosgen inte alls.
Men när företaget sökt tillstånd för fabriken i Nantong i Kina har de, enligt den svenska företagargruppen, tagit riskerna med en fosgenkatastrof på betydligt större allvar. Det är ett krav för tillstånd i Kina. Fabriken har därför vidtagit en rad avancerade och kostsamma åtgärder för att begränsa riskerna för fosgenbildning vid en brand.
Bassäng för katastroflägen i Kina
Vid fabriken i Nantong har man därför byggt en underjordisk bassäng för nödlägen. Den rymmer 2 000 kubikmeter metylenklorid. Bassängen är konstruerad för att snabbt tömma tillverkningsprocessen på metylenklorid vid brand och andra olyckor. I den kinesiska miljöprövningen beräknar Senior själva att redan vid en så liten mängd som 80 kilo brinnande metylenklorid bildas fosgengas som innebär omedelbar fara för omgivningen. I Eskilstuna planeras sex produktionslinjer med 200 ton metylenklorid i varje.
Men någon säkerhetslösning med underjordisk bassäng finns inte i Eskilstuna. Senior menar i den svenska ansökan att det inte ens går att beräkna mängden fosgen som bildas vid en brand, därför kan de inte heller bedöma konsekvenserna.
Kinafabrik släpper ut en bråkdel
Kraven i Nantong skiljer sig också vad gäller utsläpp, menar företagarna. Den kinesiska systerfabriken får enligt miljöprövningen släppa ut en bråkdel av det Eskilstunafabriken planerar, lite drygt 10 ton per år. De renar merparten av utsläppen i Kina.
Det planerar Senior inte att göra i Sverige. Här har Senior fått tillstånd att släppa ut 900 ton metylenklorid per år. I den svenska ansökan har de hävdat att tekniken inte medger lägre utsläpp än så och att rening inte är möjlig.
Samtidigt producerar fabriken i Nantong nästan dubbelt så mycket separatorfilm som i Eskilstuna. Trots det skiljer sig utsläppen av metylenklorid åt. I Eskilstunafabriken handlar det enligt beräkningar som företagarna gjort om drygt 1,28 ton per en miljon kvadratmeterfilm. I fabriken i Nantong är utsläppet 8,2 kilo.
Stora säkerhetsavstånd i Kina
Skillnader finns även i hur företaget förhåller sig till säkerhetsavstånd till omgivningen. I miljökonsekvensbeskrivningen för Nantongfabriken har Senior gjort bedömningar med ett riskavstånd på fem kilometer från fabriken. Och ingen annan bebyggelse, vare sig bostäder, skolor eller kontor får finnas inom en kilometer från fabriken.
Något sådant riskavstånd finns inte runt fabriken i Eskilstuna, som i stället omges av både industrier, kontor och bostäder bara ett hundratal meter bort. Det finns inga motsvarande regler om säkerhetsavstånd i Sverige.
Utsläppen från Seniors fabrik i Nantong har fått den högsta riskklassningen som finns för luftföroreningar i Kina – ”Extremt hög risk”. Och även här finns skillnader i hur företaget uppskattat riskerna vid haverier. I Nantong har företaget uppskattat att ett haveri på gasåtervinningssystemet kan ge tillfälliga utsläpp med över 120 000 milligram metylenklorid per kubikmeter luft från fabriken.
Men när samma bedömning gjorts i Sverige och Eskilstuna uppskattas utsläppen bli lägre, 5 000 milligram per kubikmeter luft.
Senior uppskattar dessutom risken för att ett haveri kan ske i Nantong till tio procent per år, alltså cirka 65 procents chans på tio år.
Halter på 20 000 milligram metylenklorid per kubikmeter luft ger livshotande effekter eller död efter bara tio minuter. Detta enligt det internationella AEGL-systemet som mäter hur människor påverkas av farliga kemikalier. Uppgiften har Senior själva delat med svenska myndigheter.
Företagsgruppen en del av proteströrelsen
Företagarna i gruppen som ligger bakom granskningen av Seniors ansökningshandlingar i Kina jobbar ideellt. De har blivit en del av den proteströrelse som växt fram mot det kinesiska företaget Senior Materials kommande utsläpp av det förbjudna och hälsofarliga lösningsmedlet metylenklorid. Gruppen har lagt både tid och resurser för att ta reda på mer om företaget. De har bland annat använt AI-tjänster för att hitta och översätta dokument i Kina. Översättningarna är sedan kontrollerade.
Läs också
Rekordprotester mot Senior – Viktor Frisk: ”Gör allt för familjen”
✓Hundratals demonstranter vid fabriken ✓Budskapet: ”Ren luft till alla” ✓130 000 namnunderskrifter
Granskningen omfattar en lång rad handlingar om teknik och tillståndsprocesser i såväl Kina som i EU och Sverige.
Företagarnas arbete har haft stor betydelse för Eskilstuna kommuns helomvändning i frågan. I dag agerar kommunen på flera fronter för att stoppa Seniors användning av metylenklorid, när de inledningsvis välkomnade företaget med öppna armar.
Gruppen, som kallar sig ”Företagare i Eskilstuna”, finns bland de 156 sakägare som överklagade Kemikalieinspektionens beslut i september att ge Senior Material dispens att använda 1 280 ton metylenklorid under två år.
Och de fick rätt. I förra veckan upphävdes dispensen av Mark- och miljööverdomstolen, som skickade tillbaka ärendet till Kemikalieinspektionen för ny prövning.
Men nu kräver företagarna också att Senior Materials miljötillstånd, som i dag ger företaget rätt att släppa ut 900 ton metylenklorid varje år, tills vidare ska ändras till drygt tio ton. För det är vad som gäller i Kina, menar de.
Advokat Olof Malmberg, som biträder gruppen i processerna kring utsläppen i Eskilstuna, är kritisk till Seniors agerande efter att ha gått igenom dokumenten.
– Det är kinesiska dokument som avser Seniorkoncernens andra verksamheter. Eftersom det verkar finnas stora variationer i utsläppen av metylenklorid så ger dokumenten en hint om vad som är tekniskt möjligt. Det finns också stora skillnader i vilka regler som gäller. Om reglerna på Seniors fabriker i Kina ger mindre utsläpp så finns det sannolikt bättre teknik än den man har i Eskilstuna, menar vi. Då kan det helt enkelt bara vara en kostnadsfråga att få ner utsläppen, säger Olof Malmberg.
Han menar att Seniors fabrik i Eskilstuna sannolikt inte skulle klara de krav som ställs i Kina.
– Seniors planerade verksamhet i Eskilstuna hade inte uppfyllt de gränsvärden som gäller i Nantong. Dokumenten visar att företaget eller koncernen har tillgång till teknik som påstås klara dessa mycket hårdare regler. Då borde de också vara skyldiga att redovisa varför de inte kan använda den tekniken även i Sverige, säger han.
Olof Malmberg menar att gruppens viktigaste fynd gäller den fabrik som Senior driver i Nantong i östra Kina.
– Nantong är ju särskilt intressant på det sättet att det både verkar vara väldigt låga redovisade utsläpp och att det är en anläggning som Senior hänvisar till när de sökt tillstånd för Eskilstunaanläggningen. De har framställt tekniken där som världsledande.
Uppgifterna finns att läsa i de offentliga miljökonsekvensbeskrivningar som Senior lämnat till de kinesiska myndigheterna.
– Den första tanken var ”Kan vi ha missat något? Kan det här verkligen stämma?” För det är ju så anmärkningsvärda skillnader mellan offentligt tillgänglig information i Kina och vad Senior har påstått i tillståndsprocessen i Sverige.
Säger dokumenten något om hur Senior bär sig åt för att få ner utsläppen så mycket?
– Det är svårt att utläsa. Det finns ju skillnader i luftflöden, i hur man beskriver inkapslingen av torkmomentet och liknande. Men sen kan man ju också fundera på om det är skillnader i hur mycket resurser man lägger på att driva de här reningsanläggningarna. Allt går i princip att rena. Det är en fråga om kostnad och resurser, säger Olof Malmberg.
2019 skärptes reglerna kring metylenklorid kraftigt i Kina. Det tyngsta skälet var en artikel i den vetenskapliga tidskriften Nature som publicerades 2017. Det säger Lennart Bogg, professor i folkhälsa, som arbetat med och i Kina i över tjugo år.
Artikeln visade hur den ökande användningen av metylenklorid påverkar ozonskiktet negativt.
– Det tror jag var en väckarklocka. Kina vill inte framstå som miljö- och klimatbov. Utöver det kom det flera rapporter om förgiftning av sjöar, av Yangtzefloden och av jordbruksmark. Det utbröt också demonstrationer mot utsläppen från batteriindustrin.
Senior Material har, enligt de dokument som företagarna granskat, anpassat sig väl till de nya reglerna i Kina.
Företaget har verksamhet i fem kinesiska städer, Nantong, Changzhou, Jiangsu, Hefei och Shenzhen, där också huvudkontoret ligger. I en hållbarhetsrapport för 2024, riktad till investerare, uppger Senior själva att utsläppen av farliga luftföroreningar, dit metylenklorid räknas, bara var 620 kilo. För hela koncernen.
Skulle uppgiften stämma så får Senior släppa ut 1 451 gånger mer metylenklorid i Eskilstuna än vad de släppte ut totalt vid alla sina fabriker i Kina 2024.
”Juridiskt relevant oavsett vad som är sant”
I Eskilstunakuriren har Senior Materials HR-chef Cecilia Vallin sagt att just den siffran inte stämmer. Något kan ha blivit fel när rapporten översatts från kinesiska till engelska, menar hon.
Olof Malmberg tycker att det påståendet är märkligt.
– Den där 620 kilo-siffran, vad den avser och hur den går ihop med allt annat, det måste nog Senior förklara för det är ju de som har redovisat siffran. Som jurist ställer man sig lite frågande när man ser påståenden som är svåra att förena med varandra.
– Det blir juridiskt relevant oavsett vad som är sant i detta fall. Om du säger att du inte hade koll på din verksamhet, ljög, förenklade eller, som i det här fallet, riktade potentiellt vilseledde information till aktiemarknaden om vilka utsläpp du hade, då kanske du inte ska ha tillstånd för att bedriva verksamhet med den typen av farliga ämnen och utsläpp. Och om du säger att det är sant, att den bästa tekniken är så här bra som 620-siffran säger, då kan man ifrågasätta varför det inte ska vara lika bra på de andra ställena där du bedriver verksamhet.
De låga utsläppen i Kina borde gå att uppnå också i Eskilstuna, menar Olof Malmberg. Oavsett om det är 620 kilo eller 10 ton, dokumenten visar i vilket fall att utsläppen i Kina är mycket lägre än de 900 ton som Senior Material fått rätt att släppa ut i Eskilstuna.
– Det är ju väldigt svårt att se att skillnaden skulle vara förenlig med bästa möjliga teknik. Siffran på lite över 10 ton är mycket närmare vad vi har sett på andra moderna anläggningar, inklusive i EU. Men oavsett vilken teknik som är möjligt är en bottom line att man inte ska få bedriva en verksamhet som inte är bevisligen säker för människors hälsa på både kort och lång sikt. Sedan ska man även använda bästa möjliga teknik för att reducera riskerna, menar vi.
Han reagerar också på att avstånden för riskbedömningar för omgivningen är betydligt längre i Nantong än i Eskilstuna.
– Riskavståndet ska definitivt inte vara mindre i Eskilstuna än i Nantong. När man bedömer risker och riskavstånd så måste man börja med värsta tänkbara scenario. Redan där finns det brister kring den svenska anläggningen, säger han.
Underskattar Senior Material riskerna i Eskilstuna?
– Det är i alla fall anmärkningsvärt stora skillnader. Om man antar att det är i princip samma teknik och samma tillverkare så borde det se liknande ut. Exempelvis när det gäller gasåtervinningssystemet.
Experten: ”Då kan man få dödsfall i stor skala”
Företagargruppen pekar också på att riskerna med haverier i gasåtervinningssystemet i Eskilstuna förvärras av att det åtminstone under de första två åren bara kommer att finnas ett gasåtervinningssystem.
– Det är bättre med två system än ett. Med två system får du möjlighet till redundans, alltså ett slags backup. Om ett system slutar fungera så har du ändå en ganska god reningskapacitet kvar, säger Olof Malmberg.
Gunnar Johanson, professor i toxikologi vid Karolinska Institutet, har fått ta del av företagarnas fynd. Han pekar på att konsekvenserna av en storbrand med bildandet av fosgen är svåröverskådliga och kan bli omfattande.
– Metylenklorid själv är inte så lättantändligt, men om det börjar brinna i paraffinoljan så kan det bli en rejäl brand och höga temperaturer. Och då kan det bildas ett gasmoln med fosgen som sprider sig. Då kan man få dödsfall i stor skala.
– Jag säger inte att det blir så. Jag har inte erfarenheter av sådana katastrofer. Men jag reagerar på att Senior inte tagit hänsyn till det i sin ansökan.
Gunnar Johansson menar att Seniors anläggning i Eskilstuna också behöver ett säkrare system för att undvika att stora mängder fosgen bildas vid en eventuell brand.
– Ja, eller jag tycker ju inte att de ska använda metylenklorid över huvud taget, men om man ska göra det så låter det rimligt.
Företagargruppen ifrågasätter varför inte Senior Material självmant redovisat uppgifterna om sina fabriker i Kina för svenska myndigheter.
– Återigen så vill vi ha en förklaring till skillnaderna. Det här är ju något som verksamhetsutövaren normalt ska redogöra för. ”Hur ser riskerna ut? Vad har vi bedömt?” Alla kort ska vara på bordet. När det är rör en så här potentiellt farlig verksamhet så är det ju inte acceptabelt om man inte kan lita på uppgifter som man får, säger Olof Malmberg.
Kritik mot Senior: ”Kategoriskt vägrat”
Så vad händer då om det sker en allvarlig olycka? Enligt företagets uppgifter i Kina skulle en olycka bli mycket kännbar – inte minst ekonomiskt. Företaget skriver i ett dokument riktat till aktiemarknaden att:
”Med vår tillverkningsprocess följer vissa risker, som industriolyckor, som kan leda till avsevärda skador på egendom eller människor. … Varje sådan olycka, oavsett var den sker, kan leda till kännbara avbrott i produktion, förseningar eller skadeståndskrav till följd av skador på människor eller egendom.”
Företagarna menar att Senior ”kategoriskt vägrat att ställa säkerhet för sitt ansvar enligt miljöbalken”. De tror att det kommer bli väldigt svårt att få det svenska företaget att betala för skador vid eventuella olyckor eller haverier, säger Olof Malmberg.
– Ekonomisk säkerhet blir ju viktig när verksamheten är så pass riskabel. Man blir ju fundersam över att bolaget inte ens vill ställa en moderbolagsborgen när man är så angelägen om att få dra i gång sin verksamhet. Att ställa säkerhet är helt normalt.
Företagargruppen vill att miljöprövningsdelegationen i Uppsala helt drar tillbaka Senior Materials miljötillstånd om företaget inte går med på en sådan borgen.
Eskilstuna kommun har också begärt omprövning av Senior Materials miljötillstånd.
Dessutom vill de att Miljöprövningsdelegationen i Uppsala tills vidare ska ställa samma krav på företaget gällande utsläpp och säkerhet som gäller för Seniors fabrik i Nantong.
900 ton utsläpp av metylenklorid varje år skulle då bli 10 ton.
– Det finns ett antal minimikriterier. Nämligen att den planerade verksamheten inte ska innebära några risker för människors liv och hälsa. Olycksriskerna måste vara utredda, hanterade och planerade för. Det ska användas bästa möjliga teknik och verksamheten ska bedrivas på ett transparent och seriöst sätt, säger Olof Malmberg.
Läs också
Seniors HR-chef: ”Vår anläggning i Eskilstuna är utformad utifrån svenska lagar”
✓Eskilstunafabriken hade inte fått öppna i Kina ✓”Inte meningsfullt att jämföra värden”
Läs mer:
Eskilstuna
Kina
Klimat & miljö
Metylenklorid
Miljögifter
Shenzen Senior Technology Material
