Det görs olika värderingar och hanteringen är otydlig. Därför är det alldeles utomordentligt att tillämpningen av sjukreglerna granskas, säger GS försäkringsansvarige Leif Johansson om Inspektionen för socialförsäkringens uppdrag.

Leif Johansson syftar på regeringens uppdrag till inspektionen att undersöka eventuella skillnader i hur de olika Försäkringskassorna hanterar sjukreglerna.

Han säger att det oftast är de dödssjuka, eller de mycket allvarligt sjuka som kommer fram i medierna. Bakom den gruppen finns ett stort antal människor som behöver sjukvård och rehabilitering.

– Det handlar ofta om folk som har trasig rygg och nacke och utslitna axlar. Deras allmäntillstånd är så illa att det knappast går att förvänta sig att de ska göra en rimlig arbetsinsats. Utförsäkringen blir bara ett sätt att plåga människor.

Men bedömningen varierar mellan olika kassor och olika handläggare, enligt Leif Johansson.

– I en del fall anser Försäkringskassan att oerhört trasiga människor har arbetsförmåga.

– I andra fall är de inte alls så sjuka, då kan det vara helt korrekt att ställa krav.

En del av uppdraget till inspektionen handlar om att granska rutinerna när personer går över från att leva på sjukförsäkringen till att skriva in sig på Arbetsförmedlingen.

– Det är också bra. Ibland är det uppenbart att informationen är väldigt otydlig. Personer kan få ett besked på Försäkringskassan och ett helt annat på Arbetsförmedlingen.

– Ett exempel är att den som kommer över till Arbetsförmedlingen själv ska ange om han eller hon har arbetsförmåga. Då kanske de själva tagit ställning till att de inte klarar av att arbeta.

– Ger de det svaret på Arbetsförmedlingen får de ingen a-kassa.

En annan del av granskingen handlar om att undersöka om Försäkringskassan fortfarande tar hänsyn till den försäkrades ålder, bostadsort, utbildning och tidigare yrkeserfarenhet.

Enligt statssekreterare Bettina Kashefi på socialdepartementet har regeringen inte fått några signaler om den saken. Uppdraget till inspektionen las redan i samband med att den förändrade sjukförsäkringen infördes 2008.

Har den senaste tidens uppmärksammade fall av svårt sjuka som utförsäkrats påverkat er?

– Regleringsbrevet, som beskriver vad som ska granskas, beslutade regeringen om redan i december 2009.

Inspektionen ska granska ungefär samma punkter som den redan tillsatta socialförsäkringsutredningen. Varför?

– Socialförsäkringsutredningen är en bred parlamentarisk utredning. Det handlar om att hitta långsiktiga lösningar. Inspektionens uppdrag är mer på kort sikt. Det ska vara klart maj 2011.

– Uppdraget till inspektionen handlar dessutom endast om hur reglerna tillämpas. Det gäller frågor som: Har myndigheten riggat sig för klara tillämpningen av de nya reglerna? Klarar försäkringskassorna av uppdraget?