Sjukförsäkringen– Det är bra att Försäkringskassan lyssnat på oss, men vi är fortfarande skeptiska. Det säger Claes Jansson, enhetschef på LO-TCO Rättsskydd. Han ser risker med den nya metoden att bedöma arbetsförmåga.
Försäkringskassan publicerade i går en slutrapport om arbetet med att ta fram en ny metod. Projektet, som pågått sedan 2011, berör dem som varit sjukskrivna i 180 dagar och ska prövas mot hela arbetsmarknaden.
LO-TCO Rättsskydd har fått redovisningar tidigare om projektet. Claes Jansson har inte hunnit lusläsa slutrapporten, men han ser att Försäkringskassan ändrat på vissa punkter. Man har till exempel anpassat metoden efter det nya arbetsförmågebegreppet som riksdagen beslutade om i somras.
Metoden har arbetats fram i samarbete mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Socialstyrelsen och hälso- och sjukvården. Tanken är att bedömningen av arbetsförmåga ska göras på samma sätt i de olika myndigheterna, för att förhindra att människor kommer i kläm mellan olika system. Dagens Arbete har vid flera tillfällen skrivit om individer som drabbats. De har varit för sjuka för att arbeta enligt Arbetsförmedlingen, men för friska för att få sjukpenning.
– Det är bra att Försäkringskassan vill förbättra bedömningen, säger Claes Jansson. Självklart är det bra med bättre verktyg.
– Men det finns risker med en lista på olika yrkens krav.
Han syftar på listan med beskrivningar av kraven i de 40 största yrkesområdena på svensk arbetsmarknad.Tanken är att handläggarna ska testa individens förmåga till aktiviteter mot listan och på så sätt komma fram till om personen kan utföra någon typ av jobb.
– Listan kan användas på ett fyrkantigt sätt, säger Claes Jansson.
– Det ska vara en individuell bedömning. Det är viktigt.
Han säger samtidigt att det är bra att Försäkringskassan lagt in en del ”brasklappar” i modellen för att visa att listan bara ska ses som ett hjälpmedel och inte en styrande regel.
– Krav i arbetet och arbetsmiljön är inte generella för yrket. Det kan skilja mycket mellan olika arbetsplatser.
– Det är viktigt att listan inte får vara avgörande.
Ett annat problem med listan är, enligt Claesson, att den måste vara uppdaterad för att den ska fungera. Men den lista som använts i olika pilotprojekt bygger på svensk och amerikansk forskning som oftast har 10 år eller mer på nacken.
Den nya modellen, eller verktyget, bygger också på att den sjukskrivna ska beskriva sin egen förmåga till aktiviteter genom att fylla i ett formulär med olika frågor. En speciell ”bedömningsläkare” ska göra en medicinsk bedömning. Tanken är att man ska vidareutbilda läkare som redan i dag arbetar på uppdrag av Försäkringskassan.
Metoden har testats på olika platser i landet sedan 2011. Resultatet har i stort sett varit positivt, enligt kassan.
