Eskilstuna kommun brast på flera punkter i hanteringen av det kinesiska företaget Senior Materials etablering.
Det slås fast i en ny oberoende granskning.
Det är revisionsfirman Azets som på uppdrag av kommunrevisorerna gjort en grundlig genomgång av hur Eskilstuna kommun hanterat processer och beslut kopplade till den ifrågasatta etableringen.
Enligt granskningen har kommunen inte haft tillräcklig intern styrning, kontroll och transparens under processen. Mest kritik riktar revisorerna mot att avgörande beslut fattats utan dokumenterad bred politisk förankring eller samordning med övriga delar av kommunen.
Det handlar bland annat om en serie så kallade brådskande ordförandebeslut. Ett exempel är när kommunstyrelsens dåvarande ordförande Jimmy Jansson (S) ensam undertecknade den första avsiktsförklaringen med Senior 2021.
Läs mer
DA:s avslöjande om Senior kan avgöra kommunval
Planerade giftutsläpp väcker starka känslor För sju av tio Eskilstunabor kan frågan avgöra hur de röstar
Eller när han, utan samordning med förvaltningen, tog beslut om ett yttrande till Miljöprövningsdelegationen (MPD) i april 2023, och där bland annat lyfte fram behovet av Seniors produkter för elektrifieringen och för den lokala arbetsmarknaden.
Eller när ordföranden i räddningstjänst- och tillståndsnämnden, Geerth Gustavsson (S), valde att gå emot sin egen förvaltning och avstå från att överklaga MPD:s beslut om att bevilja Senior miljötillstånd. Dagens Arbete kunde berätta om detta redan under sommaren 2024.
Granskningen visar att Gustavssons beslut inte föregicks av någon dokumenterad risk- och konsekvensanalys och att inte heller förankrades med kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens ordförande: ”Det är en viktig rapport”
Revisorerna konstaterar att besluten visserligen fattats i rätt instanser rent formellt, men att de avsåg strategiskt centrala vägval och att det därför framstår som otillräckligt att de inte förankrades bättre.
”Mot bakgrund av beslutens strategiska betydelse bedömer vi detta som anmärkningsvärt”, skriver revisorerna i rapporten.
Marie Svensson (S) efterträdde Jimmy Jansson (S) som kommunstyrelsens ordförande i oktober i fjol. Hon välkomnar granskningen.
– Det är en viktig rapport. För mig är det en del av den demokratiska kontrollen, säger hon.
När det gäller kritiken mot hur de avgörande besluten fattats säger hon att hon tycker att kritiken är berättigad i den meningen att ordförandebeslut ska användas restriktivt. Men hon menar att de aktuella besluten åtminstone förankrades inom kommunstyrelsen.
– Det är en undantagsregel och inte ett arbetssätt. Jag var inte KSO (ordförande i kommunstyrelsen, reds. anm) när de här ordförandebesluten togs men jag var vid tillfället ledamot i kommunstyrelsen, och kommunstyrelsens arbetsutskott fick information innan besluten togs, säger hon.
Revisorerna har inte kunnat verifiera om arbetsutskottet informerats, eftersom utskottets möten inte protokollförs.
