Industriarbetarnas tidning

Fas 3-bidrag kan vara olagligt

10 april, 2014

Skrivet av

 Foto: TT
Foto: TT

Bidrag till Fas 3-företag kan vara olagliga. Anordnare av Fas 3 får 4 500 kronor i månaden per deltagare i stöd från Arbetsförmedlingen. Nu kan företagen bli återbetalningsskyldiga. – I nuläget kan vi inte utesluta att vi kan komma att kräva tillbaka anordnarbidrag, säger Arbetsförmedlingens chefsjurist.

Fakta EU statsstödsregler

Ett stöd omfattas av statsstödsreglerna om det uppfyller följande:

  • Stödet gynnar ett visst företag eller en viss produktion.
  • Stödet finansieras genom offentliga medel. Finansieringen kan vara direkt eller indirekt.
  • Stödet snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen.
  • Stödet påverkar handeln mellan medlemsstaterna.

Enligt statsstödsreglerna får stöd inte lämnas förrän det godkänts av EU-kommissionen om det inte följer ett gruppundantag.

Regler om statsstöd finns i artiklarna 107-109 i EUF-fördraget.

 

Anordnare som tar emot personer i sysselsättningsfasen, tidigare Fas 3, får ett bidrag 4 500 kronor i månaden per deltagare från Arbetsförmedlingen. Ett bidrag som är tänkt ska täcka anordnarens kostnader.

Nu kan Dagens Arbete avslöja att anordnarbidraget kan bryta mot EU:s statsstötsregler. Under förra året betalade Arbetsförmedlingen ut över 1,4 miljarder kronor i stöd till olika Fas 3-anordnare.

På Arbetsförmedlingen pågår ett arbete med att utreda vilka arbetsgivarstöd som kan vara olagliga statsstöd.

– De stöd som kan vara aktuella är de som inte har någon direkt koppling till någon funktionsnedsättning, säger Joanna Berlin, chefsjurist på Arbetsförmedlingen.

Hur ser det ut med anordnarbidragen i Fas 3?

– Vi tittar på anordnarstöd. Det är inte direkt riktat till dem som har funktionsnedsättning. För att något ska vara ett otillåtet statsstöd så ska det ge en fördel.

Myndigheten har inte rutiner för att säkerställa att inga otillåtna statsstöd betalas ut. Syftet med EU:s regelverk är att se till att inte konkurrensförhållanden snedvrids genom att medlemsstater ekonomiskt gynnar ett visst företag.

Jobbfabriken är en stor anordnare. De tar emot många personer i Fas 3 och gör vinster på flera miljoner. Vad gäller för dem? 

– Jag inte kommentera enskilda ärenden utifrån sekretessen. Men naturligtvis är det den typen av stöd vi måste titta närmare på.

Men Arbetsförmedlingens sekretess gäller inte Jobbfabrikens egna årsredovisningar. Där framgår att Jobbfabriken haft 1 907 deltagare från fas 3 under de tre åren 2010, 2011 och 2012. Det innebär statsstöd på över 100 miljoner kronor totalt. Till det kommer att bolagets ägare plockat ut över sju miljoner kronor i vinst, till största del pengar som Jobbfabriken ursprungligen fått i bidrag från Arbetsförmedlingen.

Har ni någon samordning med andra myndigheter när det gäller statsstöd? Vad har ni för rutiner?

– I dagsläget har vi ingen sådan samordning med andra myndigheter. Vi måste titta på det för att får reda på om företag har andra stöd. Men det finns inget system för det.  Det finns också en sekretessproblematik som gäller mellan myndigheter.

När började ni det här arbetet?

– Det här ligger i vårt vanliga linjearbete att vi hela tiden tittar på om vi tolkar något fel. Någon gång innan jul började jag jobba med det här, säger Joanna Berlin.

Kan det vara så att Arbetsförmedlingen betalar ut olagligt statsstöd?

– Det är det vi måste utreda och titta närmare på nu. Vi har skyldighet att agera.

Hur agerar ni?

– Det finns en lag om otillåtet statsstöd. Bidrag som har gått ut felaktigt ska krävas tillbaka.

Gäller sådana återkrav retroaktivt?

– Ja, det är det som är poängen. Har man fått något som är otillåtet statsstöd så kan man bli skyldig att betala tillbaka det.

Kan det bli så att Arbetsförmedlingen kan komma att kräva tillbaks bidrag från anordnare i Fas 3?

– I nuläget kan vi inte utesluta att vi kan komma att kräva tillbaka anordnarbidrag, säger Joanna Berlin.

Du kanske också vill läsa…

En bespottad reform går i graven

En bespottad reform går i graven

Den hårt kritiserade arbetsmarknadsåtgärden fas 3 med nästan 40 000 deltagare läggs ner. Men avvecklingen går trögt och tar tid.

Nu skrotas Fas 3

Nu skrotas Fas 3

Regeringen ger nu arbetsförmedlingen tre månader för att lägga ned Fas 3 och komma med alternativa lösningar.

”Människor i fas 3 har inte tid att vänta längre”

”Människor i fas 3 har inte tid att vänta längre”

Arbetsmarknadspolitiken i landet har gått i stå. I den begynnande sommaren 2015 är vi väldigt många som står till arbetsmarknadens förfogande, skriver Nike Markelius.

Fyra av tio saknar planerat jobbsökande i fas 3

Arbetsförmedlingen har ingen handlingsplan för fyra av tio av deltagarna i fas 3, trots att lagen kräver det. Bland unga saknar var femte en handlingsplan. Arbetsförmedlingen erkänner lagbrott.

Arbetsförmedlingens generaldirektör underkänner fas 3

Arbetslösa ”hamnar längre bort” från arbetsmarknaden i fas 3, säger Arbetsförmedlingens chef Angeles Bermudez-Svankvist. Lyssna på hela intervjun här.

Generaldirektören: ”Har du någon bättre idé?”

Generaldirektören: ”Har du någon bättre idé?”

Inga unga i fas 3, beslutade Arbetsförmedlingen i somras. Nu är tusentals på väg dit. Men myndigheten har inga nya lösningar – förutom att anställa dem själv.

Tusentals unga på väg in i fas 3

Tusentals unga på väg in i fas 3

Tom, 25, har aldrig haft ett jobb. Han drömmer om att bli industriarbetare men har fastnat på Arbetsförmedlingens slutstation. Tusentals unga står nu på tröskeln till fas 3.

Nytt beslut ger facken rätt till information

Inför en placering i fas 3 ska Arbetsförmedlingen fråga om fackets åsikt. Men även om facket säger nej får de sällan veta vilket beslut Arbetsförmedlingen tar. En ny överenskommelse ska ändra på det.

”Vi ska inte bidra till att konkurrera ut andra”

Verksamheter som baseras på deltagare i Fas 3 kan vara okej, men då ska de gynna deltagarna och pengarna ska stanna i verksamheten.

Arbetarna som företagen får betalt för

Löner är usla. Rättigheterna få. Arbetsgivare hunsar, hotar och tjänar pengar på dem. –  Vi är moderna slavar, säger Eva Kostenniemi.

Avtal 2020 Det senaste från avtalsrörelsen

Mer än lön som står på spel i avtalsrörelsen

Mer än lön som står på spel i avtalsrörelsen

Lönen är alltid i fokus i en avtalsrörelse, men det är mycket mer än så uppe på förhandlingsbordet. Frågor om makt och trygghet.

”Vi skulle haft nya lönen för länge sedan”

”Vi skulle haft nya lönen för länge sedan”

På Skärblacka förväntar man sig att lönepåslagen ska gälla från den 1 april, då avtalet egentligen gick ut.

Att förhandla löneförhöjningar under coronan

Att förhandla löneförhöjningar under coronan

Harald Gatu är en av DA:s mest erfarna reportrar. Men hur många avtalsrörelser har han egentligen bevakat? Och vilken var den mest dramatiska? Lyssna på DA:s poddspecial om avtalsrörelsen.

Industrifacken säger nej till första förslag om löneökningar

Industrifacken säger nej till första förslag om löneökningar

Facken inom industrin säger nej till första lönebudet för anställda inom industrin. De anser att opo:s förslag är ”oacceptabelt lågt”. Den första hemställan från opo, opartiska ordföranden, nådde fack och arbetsgivare igår. I den föreslogs ett så kallat ”avtalsvärde” på 4,5 procent över en avtalsperiod på 29 månader. Samtliga fackförbund inom industrin säger nej till […]

Harald Gatu: Ska åtstramningspolitiken begravas nu?

Harald Gatu: Ska åtstramningspolitiken begravas nu?

Den bräckliga världsekonomin har legat som en våt filt över årets avtalsrörelse. Men i förra veckan hände det något.

Arbetarna räddar Sverige ur krisen

Arbetarna räddar Sverige ur krisen

Medan vårdpersonal gör heroiska insatser för människors hälsa ser industriarbetare till att landet fortsätter att fungera samhällsekonomiskt, skriver Dagens Arbetes chefredaktör Helle Klein.

Tuff väg till ett rättvist avtal

Tuff väg till ett rättvist avtal

Arbetsmarknaden har drabbats på olika sätt av pandemin. Det blir svårt att hitta en lönenivå som fungerar för alla, skriver GS ordförande Per-Olof Sjöö.

Industrin svarar på första avtalsskissen

De opartiska ordförandena föreslår ett 29 månader långt riksavtal för industrin. För att gå med på det kräver facken inom industrin en rad förbättringar.

Arbetsmiljöveckan

Tre ombudsmän om Skydds­ombudens dag

Tre ombudsmän om Skydds­ombudens dag

21 oktober är det Skyddsombudens dag. DA frågade tre ombudsmän från tre fackförbund hur de tänker uppmärksamma dagen.

”Skydds­ombuden kan vara avgörande i mitt arbete”

”Skydds­ombuden kan vara avgörande i mitt arbete”

I över 15 år har Lotten Loberg varit den enda åklagaren i landet som arbetat heltid med arbetsmiljöbrott.
Nu när hon gått i pension tar ingen över hennes arbete på heltid.

Han har gått 75 fackliga utbildningar

Han har gått 75 fackliga utbildningar

Skyddsombudet Momodou Lamin Sanneh har 75 fackliga utbildningar i bagaget. Men han är fortfarande hungrig på kunskap.

Dagarna då livet förändrades

Dagarna då livet förändrades

”Jag upprepar allt ännu en gång i huvudet. Har vi missat något?” Regionala skyddsombudet Linda Forså skriver om när uppdraget att arbeta med vår säkerhet tog en ny vändning, och om att äntligen få fika i samma rum som andra människor.

Slitigt men meningsfullt – så mår skyddsombud i industrin

Slitigt men meningsfullt – så mår skyddsombud i industrin

Tre av tio skyddsombud har funderat på att avsäga sig sitt uppdrag på grund av svårigheter med att utföra det. Det visar en undersökning som Dagens Arbetsmiljö har gjort bland skyddsombud i industrin.

Psykosociala arbetsmiljöproblem bakom mer än var tredje 6:6a-anmälan

Psykosociala arbetsmiljöproblem bakom mer än var tredje 6:6a-anmälan

Fyra år efter att lagen skärptes – nu handlar mer än var tredje larm från skyddsombud om den psykosociala arbetsmiljön, visar en unik kartläggning från Dagens Arbetsmiljö.

Sätter stopp för smittan

Sätter stopp för smittan

Tredje året som skyddsombud ställs Jesper Johansson inför en oväntad fråga: Vad kan han göra för att hjälpa arbetskamraterna under en pågående pandemi?