Seniors tillstånd i princip evigt – en enda myndighet kan överklaga: ”Aldrig hänt”
Publicerad 2024-07-03, 17:55 Uppdaterad 2024-07-09, 14:49
Dagens Arbete har fått starka reaktioner på granskningen av Senior i Eskilstuna Det många undrar är om det går att stoppa fabriken och utsläppen. Vi har tittat på vad lagen säger – och vem som kan göra något.
Jörgen Johansson, chef på miljöenheten på länsstyrelsen i Södermanland och den som försökt stoppa Seniors etablering, har under 30 år inte hört talas om att miljötillstånd omprövats eller återkallats.
– Det finns säkert om man letar, men jag har inte stött på det.
Miljötillståndet kommer med en rad villkor, bland annat om utsläpp och säkerhet. Om företaget grovt bryter mot dessa villkor kan det i teorin vara skäl att ompröva eller återkalla ett tillstånd.
Men det är företaget själva som ska mäta och kontrollera att man klarar dessa villkor. Tillsynsmyndigheten kan bara lita på att det blir riktigt gjort.
Och det är Eskilstuna kommuns miljöförvaltning som är tillsynsmyndighet i det här fallet, något de dock försökte flytta till Länsstyrelsen under ansökningsprocessens gång.
Katja Nesterinen på Eskilstunas miljökontor är den tjänsteman som ska se till att Senior Material lever upp till de villkor som gäller enligt miljötillståndet.
För henne är det inte aktuellt att försöka ompröva eller återkalla Seniors miljötillstånd.
– Jag uppfattar det inte som att några nya uppgifter tillkommit som inte tas upp i ansökningshandlingar, kompletteringar och bilagor. Vi har som vår uppgift att kontrollera att bolaget följer sitt tillstånd och miljölagstiftning i övrigt. Så vårt fokus i nuläget är tillsyn.
I grunden två olika beslut
Metylenklorid är förbjudet i Sverige sedan 1996, men företag kan få använda den, med tidsbegränsad dispens från kemikalieinspektionen (KEMI).
I grunden är det två beslut som varit avgörande för att Senior Material ska få använda metylenklorid i sin fabrik i Eskilstuna; en dispens från kemikalieinspektionen och ett miljötillstånd från miljöprövningsdelegationen i Uppsala.
I oktober 2021 fick Senior Material dispens på att använda 2770 ton, vilket med råge är den största dispens som kemikalieinspektionen någonsin beviljat. Mellan 2013 och 2022 hade svenska företag totalt fått dispens på 311 ton. Och 2022 användes bara 10 ton i hela Sverige.
”Alternativ till lösningsmedlet saknas”, förklarade kemikalieinspektionens avdelninschef Agneta Westerberg i ett pressmeddelande.
Miljöprövningsdelegationen sa först nej till Seniors miljötillstånd. Samrådet var otillräckligt. Senior överklagade och i december 2023 slog mark- och miljödomstolen slutligen fast att företaget skulle få sitt tillstånd. Ingen, varken myndigheter eller privatpersoner, överklagade domen.
I de dokument som Dagens Arbete tagit del av framgår det att det är bråttom för Senior att börja använda metylenklorid vid sin fabrik. Är de igång förnyas den bara i maj 2025.
Och hittills har kemikalieinspektionen inte nekat något företag förnyad dispens till ett företag som tidigare fått ett. Kemikalieinspektionen har dock i flera fall skärpt sina krav och minskat på den mängd man gett dispens för.
Men att miljöförvaltningen i Eskilstuna skulle begära omprövning eller återkalla Seniors tillstånd är osannolikt. Det sker i princip aldrig att en myndighet gör så. Det konstaterar en statlig utredning från 2022, ”Om prövning och omprövning – en del av den gröna omställningen”.
Regeringen vill effektivisera och snabba på för företag att få miljötillstånd för att påskynda den gröna omställningen. Utredningens förslag ligger idag på riksdagens bord och nya regler kan börja gälla från januari 2025.
Som reglerna ser ut i dag är Seniors miljötillstånd i princip ”evigt”.
