Så här vill utredaren ändra las

På måndagen presenterades utredningen om hur las kan förändras. Parterna har redan tidigare uttalat missnöje. Nu säger också arbetsmarknadsminister Eva Nordmark att hon inte är nöjd – och hoppas att fack och arbetsgivare kan hitta en bättre lösning.

Förra året tillsatte regeringen en utredning om hur lagen om anställningsskydd kan förändras. På måndagen presenterade utredaren sina förslag.

Men de är alltför drastiska, säger Eva Nordmark i en intervju med Dagens Nyheter. Hon anser inte att utredaren har följt direktivet att balans mellan arbetsgivare och fack ska upprätthållas.

– Jag anser naturligtvis att jag har följt direktiven. En sådan här utredning och de direktiv vi har haft lämnar öppet för olika tolkningar, säger utredaren Gudmund Toijer.

– Det är naturligtvis så att det sker en del lättnader för de mindre företagen, men i väldigt litet utsträckning för de större företagen.

Förslagen som presenteras i dag skulle – om de genomförs – innebära en genomgripande förändring av las. Arbetsgivarna skulle få möjlighet att undanta fler personer från turordningsreglerna och välja vem de vill behålla om två personer har varit anställda lika länge.

– Möjligheten att undanta nyckelpersoner höjs från två till fem, och den gäller för alla arbetsgivare oavsett storlek, säger Gudmund Toijer.

Kravet på saklig grund vid uppsägning kvarstår, men möjligheten att ogiltigförklara en uppsägning hos en arbetsgivare med högst 15 anställda försvinner. I dag kan en anställd behålla både sitt jobb och sin lön medan en tvist pågår.

– Motivet för det här lagförslaget är att de långa tvistetiderna, som inte sällan kan uppgå till flera månader, orsakar arbetsgivaren höga kostnader.

Däremot föreslår utredningen att de högsta skadeståndsnivåerna vid osaklig uppsägning höjs.

Som svar på Eva Nordmarks kritik att arbetsgivarna får alltför stora lättnader, svarade Gudmund Toijer att utredningens förslag om kompetensutveckling är till arbetstagarnas fördel.

Utredningen föreslår att arbetsgivarna ska bli juridiska skyldiga att ”i skälig utsträckning” erbjuda kompetensutveckling såväl till tillsvidareanställda som tillfälligt anställda.

– Arbetstagarna ska ha rätt till den kompetensutveckling som behövs i samband med förändringar av arbetsuppgifter eller arbetsgivarens verksamhet, säger han.

Dessutom föreslås gränserna för visstidsanställdas företrädesrätt till tillsvidareanställning och återanställning sänkas till 9 månader.

Inte heller facket är nöjt med utredningens förslag. Många fackföreningar har tidigare sagt att de hellre ser att arbetsgivare och fack förhandlar om arbetsrätten.

– Vi förutsätter att förslagen på försämringar aldrig blir verklighet. Den här utredningen hör hemma i ett arkiv där den kan få samla damm. Det är arbetsmarknadens parter som ska göra upp om arbetsrätten utan inblandning från politiker, säger IF Metalls förbundsordförande Marie Nilsson i ett pressmeddelande.

Så här vill utredaren förändras las

Turordningsregler

1. Undantagen från turordningsreglerna utökas till fem för alla arbetsgivare.

2. Vid omplacering ska arbetstagaren utan upplärning eller utbildning ha kvalifikationer för arbete som någon annan utför.

3. Möjligheten till att slå samman driftsenheter tas bort.

4. Vid exakt lika anställningstid får arbetsgivaren bestämma vem som behåller jobbet vid en arbetsbrist.

Kompetensutveckling

1. Arbetsgivare ska i skälig utsträckning erbjuda kompetensutveckling för alla arbetstagare med minst sex månaders sammanlagd anställningstid. Föreslås gälla vid både tillsvidareanställning och tidsbegränsad anställning.

2. Arbetsgivare som inte uppfyller sitt ansvar ska betala skadestånd till arbetstagare om anställningen avslutas på grund av arbetsbrist.

3. Arbetsgivare ges en informationsskyldighet gentemot arbetstagaren och fackliga organisationer vad gäller kompetensutvecklingen.

Kostnader vid uppsägning

1. Anställda hos arbetsgivare med mer än 15 anställda kan genom intermistisk prövning få lön och andra förmåner under tvistetiden och uppsägningen kan ogiltigförklaras.

2. Möjligheten till ogiltigförklaring av en uppsägning tas bort för anställda hos en arbetsgivare med högst 15 anställda (ogiltigförklaring kan fortfarande ske enligt speciallagar, till exempel diskrimineringslagen, lagen om fackliga förtroendemän och föräldraledighetslagen). Arbetstagaren ska få skadestånd, minst åtta månadslöner, vid osakliga uppsägningar.

3. De högsta skadeståndsnivåerna vid osaklig uppsägning höjs.

Balans mellan tillsvidareanställningar och tidsbegränsade anställningar

1. De med allmän visstidsanställning kvalificerar sig till företrädesrätt vid återanställning efter 9 månader.

2. En företrädesrätt för de med allmän visstidsanställning till lediga tillsvidareanställningar efter 9 månader föreslås.

Rasmus Lygner